一、2011年中央經(jīng)濟工作會議
1.2012年經(jīng)濟工作的總體要求
繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
2.繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅1 政策，加大民生領域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。
財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制“三公”2 等一般性財政支出。
3.深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。
二、國家宏觀調(diào)控政策
三、人民幣升值利與弊
四、重要概念
1.CPI（消費者價格指數(shù)）
CPI是指通過計算城市居民日常的社會用品和勞務的價格水平變動而得到的指數(shù)。消費品的價格變化能及時反映消費品供給與需求的對比關系，直接與公眾的日常生活相聯(lián)系，在分析通貨膨脹效應方面，具有其他指標難以比擬的優(yōu)點。
2012年1月12日，國家統(tǒng)計局公布的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國居民消費價格總水平比上年上漲5.4%。2011年12月7日，中國社科院發(fā)布的2012年《經(jīng)濟藍皮書》預測，2012年物價總水平增長呈回落態(tài)勢，預計2012年CPI上漲4.6%。
2.財政收入
財政收入是指政府為滿足公共支出的需要，依法通過國家財政集中一定數(shù)量的貨幣或?qū)嵨锸杖?。財政收入主要包括四個部分：稅、利、債、費。
3.財政支出
購買支出對整個社會總支出水平具有十分重要的調(diào)節(jié)作用。在總支出水平過低時，政府可以提高購買支出，如舉辦公共工程，增加社會整體需求水平，以此同經(jīng)濟衰退進行斗爭。反之，政府則可以采取減少購買支出的政策，降低社會總體需求，以此來抑制通貨膨脹。
4.公開市場業(yè)務
公開市場業(yè)務是指中央銀行通過買進或賣出政府債券（如國庫券、公債等），吞吐基礎貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應量的活動。與一般金融機構(gòu)所從事的證券買賣不同，中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利，而是為了調(diào)節(jié)貨幣供應量。
根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展，當中央銀行認為需要收縮銀根時，便賣出證券，相應地收回一部分基礎貨幣，減少金融機構(gòu)可用資金的數(shù)量；相反，當中央銀行認為需要放松銀根時，便買進證券，擴大基礎貨幣供應，直接增加金融機構(gòu)可用資金的數(shù)量。
5.存款準備金率
存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。商業(yè)銀行吸收存款后，必須按照法定的比率保留規(guī)定數(shù)額的準備金（法定準備金），這一部分是一個風險準備金，是不能夠用于發(fā)放貸款的。中央銀行通過調(diào)整存款準備金率，可以影響金融機構(gòu)的信貸擴張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應量。
2011年1月以來，央行以每月一次的頻率，連續(xù)6次上調(diào)存款準備金率0.5個百分點，達21.5%，如此頻繁的調(diào)升節(jié)奏歷史罕見。隨后中國人民銀行宣布，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
6.再貼現(xiàn)政策
再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行轉(zhuǎn)讓。對中央銀行來說，再貼現(xiàn)是買進商業(yè)銀行持有的票據(jù)，流出現(xiàn)實貨幣，擴大貨幣供應量。對商業(yè)銀行來說，再貼現(xiàn)是出讓已貼現(xiàn)的票據(jù)，解決一時資金短缺。整個再貼現(xiàn)過程，實際上就是商業(yè)銀行和中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金讓渡的過程。
再貼現(xiàn)政策包括：一是“抑制政策”，即中央銀行較長期地采取再貼現(xiàn)率高于市場利率的政策，提高再貼現(xiàn)成本，從而抑制資金需求，收縮銀根，減少市場的貨幣供應量。二是“扶持政策”，即中央銀行較長期地采取再貼現(xiàn)率低于市場利率的政策，以放寬貼現(xiàn)條件，降低再貼現(xiàn)成本，從而刺激資金需求，放松銀根，增加市場的貨幣供應量。
