加強(qiáng)思想政治建設(shè) 有效履行職能使命
（張瑞清）
武警北京總隊(duì)駐扎首都，地位特殊、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、使命光榮。加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)，事關(guān)廣大官兵政治堅(jiān)定和思想道德純潔，事關(guān)部隊(duì)穩(wěn)定和高度集中統(tǒng)一，事關(guān)部隊(duì)能否有效履行職能使命。近年來，武警北京總隊(duì)始終堅(jiān)持把聽黨指揮、鑄牢警魂作為部隊(duì)建設(shè)的根本，把“政治特別堅(jiān)定”作為核心要求，把“保一致”作為第一位任務(wù)，確保部隊(duì)政治堅(jiān)定、忠誠可靠，圓滿完成了奧運(yùn)安保、國慶60周年慶祝活動安保等一系列重大任務(wù)。
不斷增強(qiáng)政治敏銳性，掌握工作主動權(quán)。當(dāng)前，國際國內(nèi)兩個環(huán)境深刻變化，國際國內(nèi)兩個大局深刻互動，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常尖銳復(fù)雜。西方敵對勢力從未放棄對我西化、分化的圖謀，一些官兵對涉腐等社會問題存在不少困惑和疑慮，文化領(lǐng)域庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象對部隊(duì)官兵也有不同程度的影響，部隊(duì)官兵呈現(xiàn)出社會閱歷多樣、價值取向多元、現(xiàn)實(shí)思想多變的現(xiàn)狀。武警北京總隊(duì)長期處在拒腐防變第一線和對敵斗爭前沿，廣大官兵政治上面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須保持高度的政治敏銳性。近年來，我們著重克服麻木不仁、見怪不怪的思想，教育引導(dǎo)官兵認(rèn)清當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，做到敏銳、冷靜而不過激，積極、主動而不遲鈍，任何時候都做到頭腦特別清醒、行動特別堅(jiān)決、工作特別有力，注重從政治上觀察、分析和解決問題；著重克服情況復(fù)雜、無能為力的思想，教育引導(dǎo)官兵堅(jiān)持用唯物辯證法看問題，既看到不利因素，更看到有利條件，遇有社會熱點(diǎn)、敏感問題和重大事件，注意及時分析評估對官兵思想可能帶來的影響，捕捉官兵思想變化的苗頭，做到防于未萌、止于未發(fā)；著重克服寬容遷就、時緊時松的思想，始終把意識形態(tài)領(lǐng)域工作作為思想政治建設(shè)的長期任務(wù)來抓，自覺做到思想不放松、工作不斷線、標(biāo)準(zhǔn)不降低，尤其要求各級黨委和政工干部不斷強(qiáng)化政治意識，下好先手棋、打好主動仗，高標(biāo)準(zhǔn)做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。
大力培育核心價值觀，搶占精神制高點(diǎn)。堅(jiān)持把“培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”作為部隊(duì)教育永恒的主題，常抓不懈。我們認(rèn)真抓好中國特色社會主義理論體系和黨史軍史學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，加強(qiáng)對重大理論問題的闡釋解讀，重點(diǎn)圍繞回答好“六個為什么”、劃清“四個重大界限”等現(xiàn)實(shí)問題，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。2009年以來，總隊(duì)先后邀請外交學(xué)院、國防大學(xué)、北京大學(xué)等院校專家教授圍繞馬列經(jīng)典和時事熱點(diǎn)作輔導(dǎo)報(bào)告，官兵反響強(qiáng)烈。2010年新兵一到部隊(duì)，總隊(duì)就組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)巡回宣講十七屆五中全會精神，較好地回答了新兵關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題。我們認(rèn)真抓好形勢政策教育，以經(jīng)常性黨團(tuán)課教育為抓手，用國家改革發(fā)展成果、武警部隊(duì)參與奧運(yùn)、國慶安保和搶險救災(zāi)等生動教材，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定“四信”；我們認(rèn)真抓好立身做人基本道理的教育，引導(dǎo)官兵校正人生追求和價值取向，克服思想上出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識，糾正行為偏差。我們結(jié)合總隊(duì)實(shí)際，在部隊(duì)開展“著眼建設(shè)現(xiàn)代化武警，踐行‘四個特別’要求，深化培育核心價值觀經(jīng)常性教育活動”，通過抓試點(diǎn)引路、師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)上大課輔導(dǎo)、基層干部破小題引導(dǎo)、政治部（處）主任建聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。
著力提升文化格調(diào)，守牢思想主陣地。新形勢下，隨著各種文化思潮對部隊(duì)的影響，官兵精神文化需求呈現(xiàn)多層次、多元性、多樣化特點(diǎn)，豐富警營文化、用當(dāng)代革命軍人核心價值觀培養(yǎng)塑造官兵的工作重要而緊迫。近年來，我們大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用先進(jìn)警營文化鞏固和占領(lǐng)部隊(duì)思想陣地。一是圍繞擴(kuò)大影響力，下功夫抓好警營文化環(huán)境建設(shè)，搞好圖書閱覽室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室、文化活動室建設(shè)，讓英模肖像上燈箱，勵志格言進(jìn)櫥窗，營造先進(jìn)文化的濃厚氛圍，充分發(fā)揮文化的熏陶作用。二是圍繞增強(qiáng)滲透力，下功夫豐富警營特色文化內(nèi)容，充分利用首都文化資源優(yōu)勢，開掘健康有益、內(nèi)容新穎、富有時代氣息的文化活動載體，通過舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會，組織官兵參觀軍史館、榮譽(yù)室和地方高層次大型展覽，使官兵在參觀、學(xué)習(xí)和激勵中升華思想境界。三是圍繞提高吸引力，下功夫推進(jìn)警營特色文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門的指導(dǎo)作用、軍樂團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的主創(chuàng)作用、基層文化活動的主體作用，積極開展“兵演兵”、讀書演講、歌詠比賽和文化服務(wù)下基層、到哨位活動。特別是要深入持續(xù)開展依托網(wǎng)絡(luò)直播、覆蓋面大、滲透力強(qiáng)的“歡歌笑語滿警營”系列文化活動，升級擴(kuò)容深受官兵喜愛的影視文化服務(wù)網(wǎng)站，用主流文化、先進(jìn)文化鑄牢精神支柱、陶冶官兵情操。
切實(shí)強(qiáng)化法紀(jì)約束力，確保言行不失范。打牢官兵應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的思想基礎(chǔ)，既要靠加強(qiáng)思想政治教育作支撐，更要靠嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保證。只有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，才能真正做到保持一致不空喊，執(zhí)行指示不走樣，落實(shí)規(guī)定不變通。近年來，我們堅(jiān)持政治紀(jì)律教育經(jīng)?；袑?shí)使廣大官兵特別是黨員干部在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同各種違反政治紀(jì)律的言行作斗爭；堅(jiān)持黨管干部、黨管黨員經(jīng)常化，認(rèn)真落實(shí)民主集中制和組織生活制度，把干部、黨員的言行規(guī)范在法規(guī)制度之中，確保黨員干部思想不出軌、行為不逾矩、執(zhí)行政治紀(jì)律不走樣；堅(jiān)持安全隱患排查經(jīng)常化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的管控，嚴(yán)禁各種不良文化侵蝕警營、毒害官兵；堅(jiān)持政治考核經(jīng)?；プ⌒卤胛?、接收地方大學(xué)生、重要崗位人員調(diào)整、擔(dān)負(fù)重大任務(wù)等時機(jī)，把定期考核與隨機(jī)考核、普遍考核與重點(diǎn)考核結(jié)合起來，確保部隊(duì)純潔可靠，有效履行光榮職責(zé)和神圣使命。
?。ㄗ髡撸何渚本┦锌傟?duì)政治委員）
讓西藏文化遺產(chǎn)永久傳承
（單霽翔）
西藏和平解放60年來，在黨和國家的高度重視下，西藏重大文物保護(hù)工程成果廣受矚目，可移動文物保護(hù)成效顯著，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷壯大，保護(hù)管理水平顯著提升，文物研究和展示利用充滿生機(jī)。西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)的巨大成就，使雪域高原的傳統(tǒng)民族文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)，并極大地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安。
一、文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有力
開展文物調(diào)查，做到對文物資源狀況心中有底。文物調(diào)查是開展文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)和前提。1959年，文化部組織西藏文物調(diào)查小組，赴拉薩、山南、日喀則等地進(jìn)行了比較系統(tǒng)的文物調(diào)查。1979年，西藏自治區(qū)文管會和新疆維吾爾自治區(qū)文管會共同組織對阿里古格王國遺址進(jìn)行了首次專題性文物調(diào)查。1981年，西藏工業(yè)建筑勘測設(shè)計(jì)院組織專業(yè)人員對古格故城進(jìn)行了測繪，并調(diào)查了札達(dá)、普蘭兩縣的古代建筑。1984年至1992年，國家文物局布置協(xié)調(diào)陜西、湖南、四川等省文物部門和有關(guān)院校，配合西藏文物部門開展西藏全境文物普查，歷時8年，基本掌握了西藏境內(nèi)各類文物古跡和重要遺址的分布狀況。2000年以來，對山南、林芝、藏北、日喀則、拉薩市等地作了重點(diǎn)復(fù)查與補(bǔ)查；2003年，對青藏鐵路西藏段沿線開展了文物普查，并建立了相關(guān)資料庫。2007年4月，西藏啟動第三次全國文物普查工作，截至2010年底，已完成田野調(diào)查階段性工作，共調(diào)查登錄各類文物點(diǎn)4200余處。
核定公布文物保護(hù)單位，實(shí)施分級保護(hù)。中央和地方各級人民政府在文物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，先后將不同文物點(diǎn)公布為各級文物保護(hù)單位加以妥善保護(hù)。目前，西藏共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處，自治區(qū)級文物保護(hù)單位224處，市縣級文物保護(hù)單位484處；布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡已列入世界遺產(chǎn)名錄；拉薩、日喀則和江孜列為國家歷史文化名城，乃東縣的昌珠鎮(zhèn)和日喀則市的薩迦鎮(zhèn)列入了國家歷史文化名鎮(zhèn)。西藏自治區(qū)對各級文物保護(hù)單位依據(jù)文物保護(hù)法開展了“四有”（有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚┕ぷ?。其?43處各級文物保護(hù)單位樹立了保護(hù)標(biāo)志，259處國家和自治區(qū)級文物保護(hù)單位建立了記錄檔案，35處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定公布，各級文物保護(hù)單位都有專（兼）職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。在國家有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，西藏自治區(qū)各級政府和有關(guān)部門堅(jiān)持把文物安全作為文物工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)文物安全責(zé)任制，加大文物安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對布達(dá)拉宮等重點(diǎn)單位實(shí)施技防設(shè)施建設(shè)，建立了人防、技防手段相結(jié)合的文物安全防范機(jī)制。
二、各類文化遺產(chǎn)得到全面保護(hù)
中央投巨資對重點(diǎn)文物實(shí)施保護(hù)。西藏民主改革以來，黨和國家及時將西藏文物保護(hù)項(xiàng)目作為國家加快西藏發(fā)展的重大項(xiàng)目予以實(shí)施，已累計(jì)安排資金近14億元，對西藏的文物進(jìn)行維修保護(hù)。其中在20世紀(jì)80年代到世紀(jì)末投入資金3億多元，先后實(shí)施布達(dá)拉宮、大昭寺、甘丹寺、扎什倫布寺、薩迦寺、昌珠寺、桑耶寺、江孜宗山抗英遺址、夏魯寺、古格王國遺址、托林寺等重要文物古跡的搶救性維修保護(hù)工程。中央第三次西藏工作座談會確定的加快西藏發(fā)展63項(xiàng)工程中，安排資金9600萬元新建西藏博物館。中央第四次西藏工作座談會確定的加快西藏發(fā)展117項(xiàng)工程中，安排資金3.8億元實(shí)施布達(dá)拉宮、薩迦寺、羅布林卡維修保護(hù)工程，目前工程項(xiàng)目已順利完成。2007年1月國務(wù)院第167次常務(wù)會議通過的西藏“十一五”項(xiàng)目規(guī)劃180項(xiàng)工程中，安排資金5.7億元實(shí)施大昭寺、扎什倫布寺等22處文物保護(hù)單位的維修工程，目前部分項(xiàng)目已完成并通過初步驗(yàn)收。同時，西藏自治區(qū)的各級地方財(cái)政也安排資金上億元，對各級文物保護(hù)單位進(jìn)行維修保護(hù)。在開展專項(xiàng)文物保護(hù)工程的同時，在實(shí)施青藏鐵路建設(shè)工程、旁多水利樞紐工程等國家大型基本建設(shè)工程中，都始終貫徹優(yōu)先保護(hù)文物的原則。2006年西藏自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)牧民安居工程中文物保護(hù)工作的意見》的通知，提出了明確具體的要求，確保了各項(xiàng)工程建設(shè)中的文物安全。
博物館和可移動文物保護(hù)工作成果顯著。1999年建成開放的西藏博物館，占地面積53959平方米，重要藏品達(dá)5萬余件套。2000年后，西藏的博物館事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，布達(dá)拉宮珍寶館、拉薩朗子廈陳列館相繼建成開放，日喀則宗山博物館、薩迦寺文物陳列室等已陸續(xù)開工建設(shè)。60年來，各級政府和文物部門積極采取措施，加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)、管理工作，基本摸清收藏文物的底數(shù)，登記了近100萬件各類館藏文物，其中近20萬件已建立詳細(xì)檔案，確保了文物藏品的絕對安全。
古籍文獻(xiàn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。西藏文博單位收藏有大量古籍文獻(xiàn)。多年來，西藏自治區(qū)將古籍文獻(xiàn)作為重要文物加強(qiáng)保護(hù)管理。以布達(dá)拉宮、羅布林卡和西藏博物館為例，3個機(jī)構(gòu)共收藏有4萬余部古籍文獻(xiàn)，其中34部已列入國家珍貴古籍目錄。布達(dá)拉宮管理處目前已完成2萬余部典籍的整理編目，對缺損冊頁進(jìn)行了修補(bǔ)。西藏博物館整理并出版了吐蕃三大古籍目錄之一的《旁唐目錄》等。羅布林卡管理處經(jīng)過20余年的整理，于2001年完成了所藏全部古籍的登記工作，形成藏文古籍登記冊17本。此外，國家對西藏許多文物保護(hù)單位如大昭寺、薩迦寺等收藏的大量古籍文獻(xiàn)都進(jìn)行了妥善的保護(hù)和管理。
西藏自治區(qū)實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護(hù)和傳承人制度。目前，西藏自治區(qū)共有60項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，53名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，222項(xiàng)自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，227名自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
三、考古、科研和文物對外交流碩果累累
西藏考古從無到有成績顯著。20世紀(jì)50年代以來，中國科學(xué)院青藏高原綜合科學(xué)考察隊(duì)、我國民族學(xué)界在西藏那曲、定日、林芝、墨脫等地發(fā)現(xiàn)了一批可能屬于石器時代的考古遺物、遺存。1961年，西藏文物考古工作者在拉薩市彭波農(nóng)場以東的坡麓地帶，發(fā)現(xiàn)并清理了8座洞穴墓葬，從此揭開了西藏科學(xué)考古發(fā)掘工作的序幕。1977年至1979年，由西藏自治區(qū)文管會與四川大學(xué)考古專業(yè)聯(lián)合進(jìn)行了昌都卡若遺址發(fā)掘，這是西藏歷史上第一次較大規(guī)模的考古發(fā)掘，將西藏史前史提早到了距今5000—4000年前，在國內(nèi)外考古學(xué)界、藏學(xué)界引起了熱烈反響。此后，西藏自治區(qū)文管會與中國社會科學(xué)院考古研究所、陜西省考古研究所、四川大學(xué)等合作，發(fā)掘了拉薩曲貢遺址、山南昌果溝遺址、阿里高原石丘墓、托林寺迦薩大殿、阿里皮央·東嘎佛教石窟寺與佛寺遺址、薩迦北寺遺址等，不斷有新的發(fā)現(xiàn)成果。
科研成果出版力度不斷加大。在文物考古工作深入廣泛開展的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)文物部門與國內(nèi)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等緊密合作，利用文物考古資料進(jìn)行科學(xué)研究，先后發(fā)表了調(diào)查報(bào)告、論文數(shù)百篇（部），組織編寫出版了一批縣級文物志，并出版了《昌都卡若》、《拉薩曲貢》、《古格故城》、《西藏巖畫藝術(shù)》、《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》、《托林寺》、《西藏布達(dá)拉宮修繕工程報(bào)告》、《西藏阿里地區(qū)文物搶救保護(hù)工程報(bào)告》、《青藏鐵路西藏段田野考古報(bào)告》等一批田野考古報(bào)告及學(xué)術(shù)研究成果。同時，還先后出版《布達(dá)拉宮》、《西藏唐卡》、《西藏文物精粹》、《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》、《西藏巖畫藝術(shù)》、《中國古代建筑·布達(dá)拉宮》、《寶藏》、《西藏博物館》、《西藏博物館藏瓷器精品》、《西藏博物館館藏元明清玉器精品》畫冊。其中《西藏文物精粹》、《中國古代建筑·布達(dá)拉宮》等成為歷屆國內(nèi)外書展的亮點(diǎn)。
文物對外交流取得良好反響。改革開放以來，西藏自治區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)文物展覽交流，同時，著力加強(qiáng)國際文物展覽交流。1987年4月，西藏自治區(qū)在法國巴黎舉辦首次“西藏珍寶——唐嘎文物展覽”。之后，自治區(qū)文物部門先后赴日本、阿根廷、意大利、韓國、加拿大、比利時、美國、德國及香港和臺灣地區(qū)進(jìn)行文物展覽，特別是2003年至2005年在美國洛杉磯、舊金山、紐約、休斯敦等城市舉辦的“雪域藏珍——中國西藏文物展”，2006年在德國柏林和埃森舉辦的西藏文物展，以及2009年在日本東京等5個城市舉辦的中國西藏文物展覽，在當(dāng)?shù)匾馃崃曳错?，很好地展示了我國政府保護(hù)西藏傳統(tǒng)文化取得的重大成就。
四、文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)取得顯著成效
全國援助成為提升西藏文物保護(hù)水平的關(guān)鍵力量。按照黨中央、國務(wù)院的部署和相關(guān)各省級黨委、政府的援藏安排，國家文物局和全國各省級文物部門積極采取措施，幫助西藏發(fā)展文物事業(yè)。國家文物局先后于1997年、2001年、2007年組織召開了全國文物系統(tǒng)援藏工作會議，動員全國文物系統(tǒng)在資金、設(shè)備、人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)等方面幫助和支持西藏文物事業(yè)的發(fā)展，各地落實(shí)3000余萬元援助資金和相關(guān)設(shè)備。國家文物局協(xié)調(diào)安排了故宮博物院、中國國家博物館、中國文化遺產(chǎn)研究院、中國文物信息咨詢中心共5批援藏干部進(jìn)藏工作；在布達(dá)拉宮一期維修工程、西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)工程、西藏“十一五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程等重大項(xiàng)目中，中國文化遺產(chǎn)研究院、故宮博物院，北京、河南、河北、陜西、浙江、四川等省市文物系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)單位，分別承擔(dān)了勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。在西藏第二次全國文物普查、卡若遺址和曲貢遺址等重大考古發(fā)掘、青藏鐵路西藏段文物調(diào)查、全國第三次文物普查等重大文物考古調(diào)查工作中，四川、陜西、湖南、中國社會科學(xué)院考古研究所都給予了大力援助。
西藏文物法規(guī)體系基本形成。1959年6月，中共西藏工委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文物檔案工作的決定》，同年7月，拉薩市人民政府對外發(fā)布了保護(hù)文物的布告，這是西藏有史以來第一次由政府公布的有關(guān)文物保護(hù)的文告。1974年，西藏自治區(qū)文管會發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)文物管理工作的幾點(diǎn)意見》。1980年西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的通告》。1985年，西藏自治區(qū)黨委、政府作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)管理的決定》。1998年自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)文物工作的通知》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對流散文物的管理，自治區(qū)還先后發(fā)布了有關(guān)文物拍攝、文物市場、出口等管理規(guī)定和辦法，加大了對西藏文物保護(hù)的力度。1990年，西藏自治區(qū)第五屆人大二次會議頒布了《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，1996年7月和2007年進(jìn)行了修訂；1997年西藏自治區(qū)人民政府頒布《西藏布達(dá)拉宮保護(hù)管理辦法》，并于2009年2月進(jìn)行了修訂；2003年西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法》等。初步建立了以國家文物法律法規(guī)為主體、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件相配套的法規(guī)體系。
西藏文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍不斷壯大。1959年6月，中共西藏工委成立文物古跡、文件檔案管理委員會。1964年，西藏自治區(qū)文物管理委員會籌備組成立。1965年，正式成立西藏自治區(qū)文物管理委員會。1995年，西藏自治區(qū)文管會改建為西藏自治區(qū)文物局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的文物保護(hù)工作。目前，全區(qū)所有7個地市，日喀則地區(qū)的薩迦、康馬、吉隆、昂仁、拉孜縣和日喀則市，阿里地區(qū)的所有縣，都設(shè)立了文物局。自治區(qū)還設(shè)立了文物保護(hù)、學(xué)術(shù)研究、陳列展覽等專門機(jī)構(gòu)，如布達(dá)拉宮管理處、羅布林卡管理處、西藏博物館、自治區(qū)文物保護(hù)研究所、自治區(qū)文物鑒定組等?，F(xiàn)在全區(qū)文物保護(hù)管理、科研機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍得到有力加強(qiáng)。
西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展，特別是一大批重點(diǎn)寺廟的保護(hù)修復(fù)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臒崃覔碜o(hù)和積極參與，對于正確宣傳我國的民族宗教政策、構(gòu)建和諧安定的社會環(huán)境發(fā)揮了重要的作用，對達(dá)賴分裂主義集團(tuán)散布的“西藏文化毀滅論”予以有力回?fù)簟Ｍ瑫r，文化遺產(chǎn)保護(hù)也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善起到了積極的促進(jìn)作用。僅“十一五”期間，文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目中直接用于農(nóng)民工工資的資金4058.8萬元，用于購買使用傳統(tǒng)材料的資金5791.2萬元，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，直接增加了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷氖杖?。文化遺產(chǎn)資源對于西藏旅游業(yè)的帶動作用更是十分顯著。
五、譜寫中華民族特色文化遺產(chǎn)保護(hù)新篇章
當(dāng)前，我們要切實(shí)把西藏作為重要的中華民族特色文化遺產(chǎn)保護(hù)地，不斷探索有中國特色、西藏特點(diǎn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展道路。一是繼續(xù)加大中央和全國各地對西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)財(cái)力、物力和人力的支援，圍繞加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)和搶救性與預(yù)防性保護(hù)有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)，加快推進(jìn)正在實(shí)施的西藏“十一五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程，啟動并積極穩(wěn)妥地開展西藏“十二五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程和地市級博物館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西藏文物保護(hù)、資源調(diào)查、考古發(fā)掘、博物館建設(shè)、陳列展示、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對外交流等各個領(lǐng)域的全面發(fā)展；二是處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，在確保文化遺產(chǎn)安全的前提下，積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)作為稀奇資源的獨(dú)特作用，依托文化遺產(chǎn)資源開發(fā)豐富多樣的文化景觀景點(diǎn)和文化產(chǎn)品，帶動、促進(jìn)西藏旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展的積極力量；三是牢固樹立文化遺產(chǎn)保護(hù)為了人民、文化遺產(chǎn)保護(hù)依靠人民、文化遺產(chǎn)保護(hù)成果由人民共享的理念，切實(shí)構(gòu)建和逐步完善國家保護(hù)為主、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展體制機(jī)制。特別是要增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕z產(chǎn)保護(hù)意識，發(fā)動群眾積極參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中來，并在文化遺產(chǎn)保護(hù)中讓民眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為推動西藏民生建設(shè)的積極力量；四是積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，立足西藏文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢，充分履行文物博物館公共文化服務(wù)職能，大力弘揚(yáng)博大精深、多元一體的中華文化，高揚(yáng)愛國主義旗幟，不斷夯實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的思想文化基礎(chǔ)，共同構(gòu)建中華民族共有精神家園，為國家富強(qiáng)、人民幸福和人類文明傳承作出積極貢獻(xiàn)。
如何引導(dǎo)文化消費(fèi)
（吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心）
近年來，我國文化消費(fèi)發(fā)展很快，文化消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象、新情況。如何提供高質(zhì)量的豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步開拓文化消費(fèi)市場，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，努力滿足人民群眾日益多樣化、多層次、多方面的文化消費(fèi)需求，是需要從理論和實(shí)踐上加以研究和解決的一個重大課題。
文化消費(fèi)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。文化消費(fèi)在消費(fèi)總支出中所占比重，是衡量國民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。人們總是在滿足溫飽或基本生活需求之后，才會考慮較高層次的文化需求。文化消費(fèi)的水平又是衡量一個國家歷史文化積淀、社會文化氛圍和國民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志，文化消費(fèi)的價值指向則是觀察人們精神面貌和社會發(fā)展變化的晴雨表。比如，在當(dāng)代中國，反映現(xiàn)實(shí)生活、展現(xiàn)民族精神和時代精神的文化產(chǎn)品越來越受到歡迎，說明人們的社會參與意識日益增強(qiáng)，對社會主義核心價值體系日益認(rèn)同。再比如，個別文化產(chǎn)品在如何看待中國革命史、黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、改革開放史等方面認(rèn)識模糊，說明一部分人還沒有樹立正確科學(xué)的歷史觀?？梢?，文化消費(fèi)是一面鏡子，能夠清晰地映照出一個社會文明進(jìn)步的程度和狀況。
文化消費(fèi)是提升人的綜合素質(zhì)的重要途徑。從一定意義上說，積極健康的文化消費(fèi)過程，就是人的素質(zhì)潛移默化的提高過程。文化消費(fèi)數(shù)量多少、質(zhì)量高低、能力強(qiáng)弱，是人與人、群體與群體、階層與階層相區(qū)別的特征之一，也是評價人的綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會競爭日趨激烈，生活節(jié)奏正在加快，要跟上時代步伐，適應(yīng)社會發(fā)展，取得事業(yè)成功，必須具備良好的綜合素質(zhì)。而良好素質(zhì)的形成，一方面需要實(shí)踐鍛煉，另一方面，就要通過學(xué)習(xí)受教育。學(xué)習(xí)受教育的過程，正是文化消費(fèi)的過程。當(dāng)代人應(yīng)加大學(xué)習(xí)和發(fā)展方面文化消費(fèi)的力度，拓展知識，開發(fā)智力，提高能力，助推人生和事業(yè)成功，為社會作出更大貢獻(xiàn)。
文化消費(fèi)是文化創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。文化消費(fèi)作為人類消費(fèi)的一種方式，與物質(zhì)消費(fèi)一樣，受文化生產(chǎn)的制約，又對文化生產(chǎn)有著巨大的影響和不可忽視的反作用。人們消費(fèi)某些文化產(chǎn)品，就會產(chǎn)生繼續(xù)消費(fèi)的愿望，還會產(chǎn)生對其他文化產(chǎn)品的消費(fèi)聯(lián)想。這樣就為文化生產(chǎn)提供了源源不斷的信息和動力，也為文化創(chuàng)新提供了精神文化條件。因此，文化生產(chǎn)者只有到社會生活的最基層，更好地了解生活、體驗(yàn)生活、感悟生活，努力提高創(chuàng)意水平、提升藝術(shù)境界，才能不斷激發(fā)消費(fèi)愿望，不斷開發(fā)消費(fèi)層面，不斷擴(kuò)大消費(fèi)者隊(duì)伍，形成文化生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)。
當(dāng)前，人們的文化消費(fèi)正從過去的內(nèi)向、封閉，向開放、交流、互動演變，從過去的求同、求穩(wěn)，向求新、求變、求時尚演進(jìn)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高社會文明程度中發(fā)揮著積極作用。但不可否認(rèn)，也存在一些不容忽視的問題。首先，主流文化價值體現(xiàn)不夠。崇高、犧牲、奉獻(xiàn)、勇敢、誠實(shí)、守法等積極價值導(dǎo)向有被疏遠(yuǎn)的傾向，對精神世界和價值意義的追求有被消解的態(tài)勢。一些人對明星大腕的人生經(jīng)歷、情感變化、家庭生活傾注較多興趣，而對英雄模范和普通勞動者缺少關(guān)注，真正讓人感動、給人啟迪、引人深思、使人震撼的文化消費(fèi)還不是太多。其次，精神文化含量不足。許多文化消費(fèi)停留在快餐式、瀏覽式、游戲式、休閑式等淺層面上，缺乏思考、感悟、欣賞、理解、接受等較高層次的文化體驗(yàn)。再次，庸俗、低俗、媚俗的文化消費(fèi)還不同程度存在。一些人為滿足感官刺激和低級趣味，自覺不自覺地消費(fèi)那些低俗、粗糙、無聊的所謂文化產(chǎn)品；還有一些人熱衷于消費(fèi)那些帶有偽科學(xué)、淫穢、色情等有害內(nèi)容的產(chǎn)品，熱衷于參與賭博、迷信等有害活動。面對多樣多變的文化消費(fèi)以及存在的問題，必須加強(qiáng)引導(dǎo)。
第一，引導(dǎo)人們提高文化消費(fèi)層次和能力。文化消費(fèi)具有不同的層次，需要統(tǒng)籌兼顧、合理引導(dǎo)。即使消費(fèi)那些高雅經(jīng)典的文化產(chǎn)品，如果缺乏引導(dǎo)，也會存在一些人理解不了、接受不了的問題；那些歷史文化背景深厚、內(nèi)容和形式復(fù)雜的文化產(chǎn)品，如果沒有引導(dǎo)，也會影響一些人的消費(fèi)、吸收；那些引進(jìn)的國外文化產(chǎn)品，意識形態(tài)色彩濃厚，如果缺乏引導(dǎo)，人們就可能分不清其中的精華與糟粕，受到不良影響；那些低俗文化產(chǎn)品流入市場，如果缺乏引導(dǎo)，一些人就可能喪失警惕，受到腐蝕侵害；即使是優(yōu)秀文化產(chǎn)品，如果缺乏引導(dǎo)，也會影響其積極作用的發(fā)揮。實(shí)踐表明，文化消費(fèi)具有隨意性、不明確性、從眾性、時尚性等特征，受周圍文化環(huán)境和氛圍的影響很大，人們的文化需求和實(shí)際的文化消費(fèi)有時是矛盾的、錯位的。面對紛繁多樣的文化產(chǎn)品，有時不免眼花繚亂，難以取舍，在不自覺中盲目地消費(fèi)自己并不滿意的文化產(chǎn)品。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，傳播手段日益豐富，對外文化交流日益增加，越來越多的文化產(chǎn)品會呈現(xiàn)在人們的面前。為此，必須進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，幫助人們提高對各類文化產(chǎn)品的理解力、領(lǐng)悟力、辨別力、接受力，幫助人們選擇更有價值和意義的文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化消費(fèi)的計(jì)劃性和選擇性。
第二，引導(dǎo)人們樹立健康向上的文化消費(fèi)理念。一些人把文化消費(fèi)簡單等同于休閑、找樂，這是片面的；少數(shù)人把文化消費(fèi)看作是尋找感官刺激的途徑，這更是有害的。要通過宣傳引導(dǎo)，幫助人們樹立有利于提高自我綜合素質(zhì)，有利于培養(yǎng)高雅情趣，有利于社會文明的文化消費(fèi)理念。如“開卷有益”的理念、“終身學(xué)習(xí)”的理念、“讀書益智”的理念、“知識就是力量”的理念等等，克服、摒棄那些不健康、不文明的消費(fèi)心理和行為。
第三，切實(shí)提高文化消費(fèi)引導(dǎo)水平。文化消費(fèi)引導(dǎo)是一項(xiàng)長期艱苦的工作。要提高引導(dǎo)的實(shí)效性，就應(yīng)加強(qiáng)對大眾文化消費(fèi)的研究。認(rèn)真了解分析各階層、各群體、各種不同的消費(fèi)心理和需求，研究當(dāng)前和未來一個時期文化消費(fèi)的發(fā)展態(tài)勢和趨向，研究文化消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題和根源，從而制定有針對性、預(yù)見性的對策措施。還要更好地發(fā)揮媒體在文化消費(fèi)引導(dǎo)中的作用，通過影視作品及圖書評介、藝術(shù)品鑒賞、文化藝術(shù)講座等形式，深入淺出地介紹文化產(chǎn)品的思想內(nèi)容、藝術(shù)特色、價值意義、社會影響等，切實(shí)幫助人們提高文化消費(fèi)能力和水平。
?。▓?zhí)筆：關(guān)連珠）