創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)
（國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系在一起的。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！边@為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向。
一、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求
圍繞中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的建設(shè)只有與黨在不同歷史階段所擔(dān)負(fù)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，才能不斷得到加強(qiáng)，黨才能在人民群眾中樹立良好形象，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而鞏固自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨成立90年來(lái)，始終緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，從而保證了革命、建設(shè)、改革事業(yè)的成功?？偨Y(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條，就是黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體和有力抓手。搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就必須發(fā)揚(yáng)我們黨圍繞中心任務(wù)抓黨建這一優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，在完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有持久的生命力。帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是現(xiàn)階段黨的中心任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果最終要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上。只有緊扣中心任務(wù)，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成中心工作共同提高、整體推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才能充滿活力和具有持久生命力。只有在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以中心工作的完成檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有廣泛的影響力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是廣大人民群眾的根本利益所在。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨落到實(shí)處。只有在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作貢獻(xiàn)，黨才能深深植根于人民群眾之中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)受到人民群眾的歡迎，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，從而夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有內(nèi)在統(tǒng)一性。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好效果的有效途徑。結(jié)合的最佳狀態(tài)是融入。只有在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在工作原則上相呼應(yīng)、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協(xié)調(diào)，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)融為一體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。這個(gè)總目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體，其中就包含著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入，就要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在完成本地區(qū)、本單位中心工作任務(wù)的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從而使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)。
緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各級(jí)黨組織和廣大黨員的神圣職責(zé)和使命。離開發(fā)展，黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。基層黨組織和廣大黨員貫徹黨的路線方針政策，就要一心一意謀發(fā)展，以模范行動(dòng)組織和帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。這就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)落實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；按照十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃綱要所確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，扭住發(fā)展不放松，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。
緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入服務(wù)群眾、凝聚民心的實(shí)踐中。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨開展一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求?；鶎狱h組織和黨員要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的作用，就必須融入人民群眾之中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確把握群眾需求，盡最大努力為群眾排憂解難，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)群眾、凝聚民心上，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為群眾滿意工程。要大力推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建基層便民服務(wù)體系，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織和黨員必須切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，提高化解矛盾的能力。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與化解利益矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好群眾工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要帶著感情做群眾工作，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當(dāng)大事來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持依法行政、依法管理，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三、科學(xué)把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律，在緊密結(jié)合中提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效
在探求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在統(tǒng)一性上把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律。一要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在目標(biāo)上的一致性，自覺地在工作指導(dǎo)思想上搞好融合。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，它們的價(jià)值追求和根本目標(biāo)是完全一致的。只有充分認(rèn)識(shí)這種一致性，才能自覺地促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作原則、方法步驟、措施辦法上的有機(jī)統(tǒng)一，為提高活動(dòng)的實(shí)效奠定思想基礎(chǔ)。二要把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐性，自覺落實(shí)好重在實(shí)踐的基本要求。中央確定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)內(nèi)容中，每一項(xiàng)都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須立足實(shí)際解決問題是完全一致的。要確立實(shí)踐導(dǎo)向，努力克服形式主義，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，把解決問題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐載體和有效抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中查找梳理出的突出問題，不等不靠，主動(dòng)作為，采取有力措施，逐一抓好落實(shí)，真正促進(jìn)基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有各自的運(yùn)行規(guī)律，也有兩者結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，才能達(dá)到預(yù)期目的。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開單位的中心工作另搞一套，而是要求每個(gè)支部、每個(gè)黨員把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作做得更好。黨組織要圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進(jìn)，黨員要立足于本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。要針對(duì)少數(shù)基層黨組織和黨員認(rèn)識(shí)不到位、積極性創(chuàng)造性不夠高等問題，持續(xù)搞好思想教育，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的參與熱情、創(chuàng)造激情，始終保持經(jīng)久不衰的創(chuàng)爭(zhēng)熱情，努力形成全員參與的生動(dòng)局面。二要把握好一致性與多樣性的統(tǒng)一，增強(qiáng)實(shí)效性。從宏觀層面看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都必須以科學(xué)發(fā)展為主題，具有一致性。因此，必須緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，理清思路，搞好活動(dòng)的宏觀籌劃。從微觀層面看，各地區(qū)各單位情況不同，活動(dòng)主題和實(shí)踐載體具有多樣性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同類型的基層黨組織、擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，因地因時(shí)制宜，確定具有各自特點(diǎn)的活動(dòng)主題和活動(dòng)載體，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合基層實(shí)際、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、各個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。
建立健全促進(jìn)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，在常態(tài)化運(yùn)行中增強(qiáng)活動(dòng)效果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是黨和國(guó)家長(zhǎng)期的中心任務(wù)。將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)不斷地互相促進(jìn)，必須建立健全促進(jìn)兩者結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，使這種結(jié)合轉(zhuǎn)入制度化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。要建立上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合領(lǐng)導(dǎo)力量，明確各級(jí)職責(zé)，形成黨委高度負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)精心指導(dǎo)、基層積極投入、黨員踴躍參與的生動(dòng)局面；建立配套完善、科學(xué)有效的評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)與衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，把各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)比與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的常態(tài)化。同時(shí)，要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)典型，通過(guò)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范帶動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
提高生態(tài)文明水平
（周生賢）
黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略高度，明確提出要破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”著重圍繞“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
建設(shè)生態(tài)文明，是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。胡錦濤同志明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑。我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，人口繼續(xù)增加，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為我國(guó)在新的發(fā)展階段的基本國(guó)情。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)取得積極成效，但生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。水、大氣、土壤等污染仍然嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物、重金屬等污染持續(xù)增加，水土流失加重，天然森林減少，草原退化，生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。能源消費(fèi)總量持續(xù)增加，能源利用效率不高。發(fā)達(dá)國(guó)家200多年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)現(xiàn)階段集中凸顯。只有加強(qiáng)能源資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，才能有效破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源環(huán)境瓶頸制約。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”的主線。發(fā)展與環(huán)境密不可分，環(huán)境問題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。環(huán)境承載力越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間的主要制約因素，環(huán)境保護(hù)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有保障、促進(jìn)和優(yōu)化作用。將環(huán)境保護(hù)的“倒逼機(jī)制”傳導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上來(lái)，能更好地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的內(nèi)在要求。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題。環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系人民生活質(zhì)量，關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣大人民群眾隨著生活水平的提高，對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高。我們必須秉持環(huán)保為民的理念，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期，氣候變化、能源資源安全、生物多樣性保護(hù)等全球性資源環(huán)境問題將是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益成為世界發(fā)展的重要趨勢(shì)。只有以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，才能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
二、積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路
環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和攻堅(jiān)方向?！督ㄗh》確定的“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，單位GDP能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》明確提出，“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈“先污染、后治理”的覆轍，付出過(guò)大的環(huán)境代價(jià)。立足我國(guó)的基本國(guó)情，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，是形勢(shì)使然、出路所在。
“代價(jià)小”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“效益好”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；“排放低”就是堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度；“可持續(xù)”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。將代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的要求全面體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)組織體系的各個(gè)方面，以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境改善倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以生態(tài)建設(shè)再造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是有效減輕環(huán)境治理壓力、扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)的治本之策。
三、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力提高生態(tài)文明水平
面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。氣候變化是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題。我國(guó)政府提出，到2020年單位GDP二氧化碳排放量要比2005年下降40%—45%，并把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。應(yīng)對(duì)全球氣候變化，主要應(yīng)從減緩、適應(yīng)和增強(qiáng)能力建設(shè)等方面入手。在減緩方面，要堅(jiān)定不移地推行有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式；大力節(jié)約能源，提高能源利用效率；調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重；繼續(xù)推進(jìn)植樹造林，提高森林覆蓋率，增加蓄積量，提高固碳能力。在增強(qiáng)適應(yīng)能力方面，加強(qiáng)對(duì)各類極端天氣和氣候事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)；建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)科學(xué)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。在國(guó)際合作方面，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，承擔(dān)與我國(guó)發(fā)展水平相適應(yīng)的減排責(zé)任和義務(wù)。
深化污染減排?！笆晃濉逼陂g，在經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過(guò)規(guī)劃預(yù)期的情況下，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。“十二五”時(shí)期，國(guó)家已經(jīng)將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物納入約束性指標(biāo)，污染減排的任務(wù)依然十分艱巨。要落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物減排和治理。要把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和負(fù)荷率；加大“三河三湖”、松花江、黃河小浪底庫(kù)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域水污染防治力度。有效控制城市大氣污染，繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠脫硫，切實(shí)加強(qiáng)電廠脫硝，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，將區(qū)域大氣環(huán)境作為整體進(jìn)行部署，著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控工作新機(jī)制。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。《建議》和《政府工作報(bào)告》就推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列要求，包括以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財(cái)稅金融等政策支持，完善法律法規(guī)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。這些規(guī)定具體明確，需要多策并舉，全力抓好。
著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。《建議》強(qiáng)調(diào)指出，“以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量”。要繼續(xù)強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理措施，扎實(shí)抓好飲用水環(huán)境安全保障工作。抓緊實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，全面排查重金屬等污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，有效解決重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的突出問題。集中開展沿江沿河沿湖化工企業(yè)綜合整治，全力遏制化工行業(yè)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)。有效控制城市噪聲污染。加大農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”支持力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面啟動(dòng)“連片整治”工作，建設(shè)清潔水源、清潔田園和清潔家園。
切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等成果，保護(hù)好草原和濕地。繼續(xù)推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、海岸帶的保護(hù)和管理，加快水土流失的治理，不斷增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障。保護(hù)生物多樣性，把生物資源有效保護(hù)與合理利用結(jié)合起來(lái)。讓江河湖等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。
建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。抓緊制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度，持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。注重運(yùn)用市場(chǎng)手段，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，健全綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境保護(hù)科技和經(jīng)濟(jì)政策。建立健全污染者付費(fèi)制度，建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
?。ㄗ髡撸涵h(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)）
文化自信的力量
（仲呈祥）
當(dāng)前，文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)成為中華民族偉大復(fù)興時(shí)代文化建設(shè)的強(qiáng)音，因?yàn)檫@涉及以什么樣的視角認(rèn)識(shí)文化，以什么樣的態(tài)度對(duì)待文化，以什么樣的思路發(fā)展文化的重要課題。自覺、自信、自強(qiáng)三者構(gòu)成彼此內(nèi)在聯(lián)系、相互作用的有機(jī)統(tǒng)一系統(tǒng)，缺一不可。只有堅(jiān)持文化自覺，才能真正做到文化自信，也才能健康地可持續(xù)地通向文化自強(qiáng)。而其中的文化自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定，對(duì)自身文化生命力的堅(jiān)定信念。堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的文化自信，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化自信，堅(jiān)持對(duì)外來(lái)文化實(shí)行“拿來(lái)主義”的文化自信，是文化自信題中應(yīng)有之義。
只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)高度的文化自覺。文化是著意于“化人”，還是急功近利“化錢”？是著意于養(yǎng)心，還是止于養(yǎng)眼甚或亂心？是著意于引領(lǐng)大眾，還是一味迎合市俗趣味？關(guān)鍵在于文化上是自覺還是盲目。文化建設(shè)者倘陷入盲目，勢(shì)必誤人子弟；文化領(lǐng)導(dǎo)者倘陷入盲目，勢(shì)必釀成災(zāi)難。而只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)文化自覺，才不至于陷入文化建設(shè)上的盲目。譬如，新時(shí)期以來(lái)，重大革命歷史題材電視劇創(chuàng)作成為當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)的一道引人矚目的亮麗景觀。從《長(zhǎng)征》到《延安頌》，再到《解放》及至《解放大西南》，可以說(shuō)完成了熒屏上的一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建人民共和國(guó)的形象歷史，表現(xiàn)出了創(chuàng)作者對(duì)繼承發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命文化傳統(tǒng)的充分自信與高度自覺。相反，我們也看到由于對(duì)以藝術(shù)方式把握世界的獨(dú)特地位和作用認(rèn)識(shí)不足、自信不足，因而在文化建設(shè)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、鑒賞上，出現(xiàn)了一種二元對(duì)立、非此即彼的單向思維——從過(guò)去一度把文化藝術(shù)簡(jiǎn)單地從屬于政治、以政治思維取代文化藝術(shù)思維去把握世界的“形而上學(xué)猖獗”的極端，又走向把文化藝術(shù)籠統(tǒng)地從屬于經(jīng)濟(jì)、以利潤(rùn)思維取代文化藝術(shù)思維去把握世界的“形而下學(xué)泛濫”的另一極端。又如，由于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承創(chuàng)新能力缺乏自信，對(duì)馬克思主義歷史觀美學(xué)觀缺乏自信，因而又出現(xiàn)了從過(guò)去一概排斥帝王將相、才子佳人的極端，又走向違背唯物史觀、美化帝王將相、才子佳人的另一極端，從過(guò)去一度在創(chuàng)作中混淆歷史真實(shí)與藝術(shù)真實(shí)界限的極端，走向隨意解構(gòu)歷史、戲說(shuō)歷史、消費(fèi)歷史、杜撰歷史的另一極端。再如，由于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)精神生命力與獨(dú)特魅力不自信，一些影視作品又從過(guò)去一度忽視受眾視聽感官的愉悅快感的極端，走向誤把營(yíng)造視聽感官生理上的快感當(dāng)成藝術(shù)的惟一旨?xì)w的另一極端；從過(guò)去一度盛行的“高大全”式英雄塑造的極端，又走向?qū)ⅰ昂萌瞬缓谩娜瞬粔摹钡摹胺怯⑿壑髁x”當(dāng)作創(chuàng)作時(shí)尚的另一極端……其重要緣由，皆因文化上自信不足、理論上定力不夠、思維上左右搖擺所致。文化自信，從根本上說(shuō)，就是要在理論思維層面上充分自信，自覺堅(jiān)守全面辯證、協(xié)調(diào)和諧的科學(xué)發(fā)展觀。
只有堅(jiān)持文化自信，才能真正通向文化自強(qiáng)。文化自強(qiáng)就是通過(guò)文化建設(shè)的自身力量，走出一條具有中國(guó)氣派的文化建設(shè)之路，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化強(qiáng)國(guó)。而要真正通向文化自強(qiáng)之路，就必須充分肯定自身文化價(jià)值，合理吸收外來(lái)先進(jìn)文化，堅(jiān)信自身文化的頑強(qiáng)的生命力。倘若對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不自信，就會(huì)陷入認(rèn)識(shí)上的歷史虛無(wú)主義，就會(huì)因失去民族的文化之根而漂??；倘若對(duì)外來(lái)文化缺乏吸納、消融、再造能力的充分自信，往往就會(huì)在行動(dòng)上出現(xiàn)全盤西化或閉關(guān)鎖國(guó)。毋庸諱言，當(dāng)下有的文藝創(chuàng)作正由于缺乏文化自信，才呈現(xiàn)出一些不是自覺走向文化自強(qiáng)而是盲目造成文化自弱的現(xiàn)象。一是顛覆經(jīng)典作品。經(jīng)過(guò)歷史和人民檢驗(yàn)確認(rèn)的經(jīng)典作品所蘊(yùn)含的人文精神和道德情操是構(gòu)筑民族精神大廈的支柱，是民族身份認(rèn)同的基因，是民族的生生不息、發(fā)展壯大的凝聚力。由于缺乏文化自信，這些人文精神和道德情操遭到了盲目追隨西方文化思潮者的無(wú)端懷疑，一些支撐民族精神大廈的典型藝術(shù)形象遭到肆意解構(gòu)甚至顛覆。二是盲目背棄民族優(yōu)秀美學(xué)傳統(tǒng)。中華民族擁有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的優(yōu)秀美學(xué)傳統(tǒng)，有獨(dú)特而嚴(yán)密的審美體系。一旦摒棄民族美學(xué)傳統(tǒng)和審美個(gè)性，背棄民族美學(xué)的引領(lǐng)精神，舍棄民族美學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必叢生一些花眼亂心、傷神蒙智的現(xiàn)象和作品。譬如，錯(cuò)把某些假經(jīng)典、偽大師和平庸之作捧上天的文化現(xiàn)象；以“收視率”和票房收入為“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，迎合和刺激了大眾審美情趣中的落后消極的東西，反過(guò)來(lái)催生品味更加低下的作品，這種惡性循環(huán)極嚴(yán)重地加劇了文化建設(shè)上的不自覺和不自信。三是對(duì)外來(lái)文化缺乏吸納、兼容和再造的自信。可以說(shuō)，較之歷史上任何文化融合的時(shí)期，當(dāng)今的中國(guó)處在外來(lái)文化最為多樣、最為復(fù)雜的時(shí)期。只有以開闊的眼光去占有、挑選，“或使用，或存放，或毀滅”，方是充滿自信地對(duì)待外來(lái)文化的科學(xué)態(tài)度。費(fèi)孝通先生在談到“文化自覺”時(shí)提出了堅(jiān)持“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的文化兼容觀值得珍視。所謂“各美其美”，就是每一個(gè)人、每一個(gè)民族要美自己最美的東西；所謂“美人之美”，就是要以開放的眼光，善于學(xué)習(xí)和借鑒其他民族、其他國(guó)家、其他地區(qū)的有利于本國(guó)、本地區(qū)的有用的東西，為我所用；所謂“美美與共”，就是立足于我們改革開放的現(xiàn)實(shí)土壤，把中華民族的優(yōu)秀文化同世界的優(yōu)秀文化交融、整合、創(chuàng)新，創(chuàng)造出既富民族特色、又富時(shí)代特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化。
只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的全面自信。中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，不僅僅需要政治優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、社會(huì)和諧，還需要有文化自覺、自信、自強(qiáng)。因?yàn)橹挥锌孔杂X與自信的文化把人的素質(zhì)、境界“化”高,才能依靠高素質(zhì)、高境界的人保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的要義。而“文化如水，滋潤(rùn)萬(wàn)物，悄然無(wú)聲”，文化建設(shè)要靠天長(zhǎng)日久，日積月累，才能水到渠成。任何急功近利，操之過(guò)急，都有悖于文化發(fā)展的規(guī)律，都是文化不自信的表現(xiàn)。文化自信，歸根到底，就是要以充分的自信力為國(guó)家、為民族營(yíng)造出一種健康向上、繁榮興旺的文化生態(tài)環(huán)境。而優(yōu)良的文化生態(tài)環(huán)境是涵養(yǎng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文化軟實(shí)力的豐厚土壤。只有通過(guò)文化自覺、自信，達(dá)到文化自強(qiáng)，才能建設(shè)與大國(guó)、強(qiáng)國(guó)地位相稱的先進(jìn)文化，才能使中華民族進(jìn)一步向世界展示獨(dú)具魅力的民族生存發(fā)展智慧和文化建設(shè)策略，使中華民族在偉大的復(fù)興之路上前進(jìn)得更加堅(jiān)實(shí)。
（作者：中國(guó)文聯(lián)原副主席）
