福島核電事故發(fā)生已經(jīng)3個(gè)月,核泄漏仍在持續(xù)。最近的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,遠(yuǎn)離受損福島第一核電站的地方也出現(xiàn)了新“輻射熱點(diǎn)”。日本政府官員9日說,他們正考慮疏散更多受到輻射影響城鎮(zhèn)的居民。筆者以為,這場(chǎng)危機(jī)曠日持久,無關(guān)乎日本科技水平,其本質(zhì)是政治危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī),將促使人們反思日本戰(zhàn)后只重視經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)代國家理念。
這次事故讓人們看到,日本核電政策背后存在一個(gè)巨大的利益集團(tuán)。日本媒體發(fā)現(xiàn),盡管日本存在數(shù)十個(gè)不同的核電相關(guān)部門、企業(yè),但是假如調(diào)查相關(guān)人員的背景,可以發(fā)現(xiàn)其密切關(guān)聯(lián):他們多是大學(xué)同學(xué)、官廳時(shí)代的同事。官僚在職期間為核電產(chǎn)業(yè)提供便利,核電公司向官僚提供退休后的再就業(yè)崗位。地方自治體為增加稅收,積極引入核電建設(shè)。三者合謀宣傳“核電絕對(duì)安全”,欺騙居民。今天,人們知道“絕對(duì)安全”是一個(gè)彌天大謊,但當(dāng)時(shí)對(duì)這樣一個(gè)巨大利益集團(tuán),民間的聲音無法表達(dá)。
這場(chǎng)危機(jī)暴露了政府決策部門的無能。核泄漏發(fā)生后,日本核能負(fù)責(zé)人曾驚恐絕望道:沒有想到,毫無辦法。日本政策學(xué)院大學(xué)教授黑川清指出,戰(zhàn)后日本高速增長真正的肩負(fù)者,不是那些大學(xué)畢業(yè)的精英,而是專門學(xué)校畢業(yè)生,是他們?cè)诠さ?、現(xiàn)場(chǎng)流血流汗。但是,戰(zhàn)后日本形成的“年功序列制”社會(huì)中,得到提拔的不是那些現(xiàn)場(chǎng)流血流汗的人,而是那些“不必負(fù)責(zé)的人”。 結(jié)果,地震后不論東電還是日本政府,都說地震千年一遇,屬“預(yù)測(cè)之外”,以此推卸責(zé)任,這暴露了日本決策系統(tǒng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的無能,讓人們重新思考政治應(yīng)如何面對(duì)危機(jī)這個(gè)最基本的問題。
此前,在全世界政府公信力方面,日本居于前列,但這次事故后,日本政府公信力遭重大打擊。民眾開始懷疑政府提供的數(shù)字,媒體則采用獨(dú)家信息來源。今天人們已經(jīng)了解,日本政府隱匿了許多核安全方面的重大信息?,F(xiàn)在人們終于認(rèn)識(shí)到,核電并不便宜。關(guān)于核電,早就有人指出這是一座“沒有廁所的公寓”,現(xiàn)實(shí)中,人類對(duì)核廢料的處理,遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。核反應(yīng)堆的冷卻,要花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間與費(fèi)用,核廢料處理、保管,需要大量經(jīng)費(fèi)、土地。如發(fā)生事故,賠償費(fèi)用更是天文數(shù)字,還會(huì)造成國土荒廢的嚴(yán)重后果。隨著危機(jī)加深,人們認(rèn)識(shí)到,“核能便宜”原來僅是核電促進(jìn)派的一面之詞,不少核電站周邊社區(qū)民眾開始反對(duì)核電站運(yùn)營,日本官員8日表示,日本國內(nèi)所有核反應(yīng)堆可能于明年4月前關(guān)閉。
世界上兩次遭受核災(zāi)難的只有日本一個(gè)國家,但為何一個(gè)國家兩次陷入同一危機(jī),這讓人深思。上世紀(jì)70年代,日本進(jìn)入高增長時(shí)代時(shí),全球爆發(fā)“石油危機(jī)”。為擺脫石油危機(jī),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長,發(fā)展核電成為日本國策,日本全國在致力于推進(jìn)、執(zhí)行龐大的核電計(jì)劃。今天,在如同中國云南省面積的日本,竟建有54座核電機(jī)組。那個(gè)時(shí)代的日本,忘記了廣島、長崎,認(rèn)為最重要的是經(jīng)濟(jì)增長。
福島危機(jī),也是人們反思現(xiàn)代國家理念的一個(gè)契機(jī)。幾十年來,經(jīng)濟(jì)增長、讓國民過上更“好”的生活,成為一個(gè)國家的成功理念:給國民帶來豐富物質(zhì)和舒適生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的政府,才是一個(gè)“好政府”。為此,國家成為“增長機(jī)器”,只要可以增強(qiáng)國力,不惜飲鴆止渴。這種現(xiàn)代國家理念是危機(jī)的根源。因此,福島危機(jī)也是一次現(xiàn)代政治危機(jī)。