地面沉降，被稱作溫水煮青蛙的慢性病，它到底有多嚴(yán)重。一直是我國城市發(fā)展過程中高度關(guān)注的問題，日前終于對此有了一個(gè)專門的防沉降政策。由國土資源部、水利部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等十部委聯(lián)合編制的中國首部地面沉降防治規(guī)劃已獲得國務(wù)院批復(fù)。在全國范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。
可以說，沉降問題隨著我國新一輪的城市化發(fā)展，以及城市間爭相建立的全球高樓全面的顯現(xiàn)出來，雖然所謂的專家及權(quán)威部門對于這類事故提出可控的結(jié)論。不過透過這些結(jié)論的背后我們需要反思的是，我們的城市需要什么樣的發(fā)展？世界地標(biāo)建筑我們真的需要嗎？當(dāng)我們的城市在未來不久消失的時(shí)候，這些地標(biāo)還能告訴我們的下一代，這個(gè)城市曾經(jīng)的輝煌嗎？估計(jì)最終只有到地殼里面去尋找了。這樣的悲劇難道就是我們所需要的城市化？
毫無疑問，地面沉降給不僅給我國的社會(huì)發(fā)展帶來安全隱患，還造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最新報(bào)告顯示，我國20個(gè)省區(qū)市中超過50個(gè)城市遭受地面沉降災(zāi)害，累計(jì)沉降量超過200毫米的總面積達(dá)到7.9萬平方公里，其中長江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)和汾渭盆地成為重災(zāi)區(qū)。上世紀(jì)20年代，上海是我國最早發(fā)現(xiàn)地面沉降跡象的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在上海市區(qū)地面累計(jì)沉降量超過2米，歷史上最大年均沉降量曾達(dá)到110毫米。陶慶法說，“盡管這樣，人們?nèi)匀徊粫?huì)有明顯的感受，只有看到不斷升高的抽水井井臺(tái)時(shí)，大家才能明白地面矮下去了?！鄙虾Ｈ丝赡芤?yàn)榭吹酵鉃┎粩嗉痈?、加固的防汛墻才意識(shí)到地面沉降的發(fā)生。而真正開始重視，卻是在上世紀(jì)60年代中期。
地面沉降除了給城市建筑物、地下管道形成破壞以外，更直接的影響就是經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局等部門評估，幾十年來，長三角地區(qū)因地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3150億元。其中上海地區(qū)最嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失為145億元，間接經(jīng)濟(jì)損失為2754億元；華北平原地面沉降所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失也達(dá)404.42億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2923.86億元，累計(jì)損失達(dá)3328.28億元。
不容忽視，中國當(dāng)前所發(fā)生的地面沉降本身既有自然性因素，也有人為的活動(dòng)因素。尤其是在自然災(zāi)害方面，中國面臨著巨大的壓力。中國已成為極端氣候異常受害最嚴(yán)重的國家之一，過去被視為“異常”的氣候現(xiàn)象現(xiàn)在正在“常態(tài)化”。氣候異常的第一個(gè)負(fù)面影響就是地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。一項(xiàng)研究指出，如果全球氣候變暖趨勢不被有效控制的話，生活在沿海地區(qū)的人將更頻繁地受到颶風(fēng)、地陷、海岸線侵蝕和海水倒灌等災(zāi)害的影響。
不過，除這些看起來是自然性因素之外，最為重要的還是人為因素帶來的。如地下水、石油、天然氣、地?zé)岬荣Y源的過度開采；城市建筑；重大工程造成地基土體發(fā)生緩慢變形……這些都在不知不覺中改變著我們腳下的大地。高樓林立的陸家嘴地區(qū)的地面沉降就達(dá)每年12毫米到15毫米。當(dāng)腳下的土地不再堅(jiān)實(shí)，光怪陸離的高樓大廈也失去了色彩。最新的報(bào)道就是，地處全球金融機(jī)構(gòu)云集的上海陸家嘴出現(xiàn)醒目裂縫，主體建筑結(jié)構(gòu)高度為580米，總高度632米的上海中心大廈施工工地至另一棟超高建筑環(huán)球金融中心所在的陸家嘴環(huán)路附近，"地面有裂痕，地形已經(jīng)開始上下錯(cuò)開"。
而隨著我們的城市化進(jìn)一步的發(fā)展，對地下水的開采也陷入到一種瘋狂的地步，目前，在中國655個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源，北方城市對地下水的依賴更重，目前北方城市65%生活用水，50%的工業(yè)用水以及33%的農(nóng)業(yè)灌溉都是主要依靠地下水。
而過度開采地下水又導(dǎo)致地面沉降加速，數(shù)據(jù)顯示，從20世紀(jì)80年代開始，長三角蘇錫常一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)起云涌，但由于環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，污水廢水的排放造成了地表水嚴(yán)重污染，不得已只好轉(zhuǎn)向地下取水，而過量的開采地下水又使得蘇錫常的“漏斗”連成一體，以地下水水位下降10米計(jì)算，漏斗面積已達(dá)5000平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個(gè)，面積達(dá)15萬平方公里。華北平原深層地下水已形成了跨冀、京、津、魯?shù)膮^(qū)域地下水降落漏斗，甚至有近7萬平方公里面積的地下水位低于海平面。
雖然目前已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的應(yīng)對防護(hù)措施，但是可以看到，對于地面沉降而言，已經(jīng)沒有多大的回旋余地。因?yàn)楦鶕?jù)地質(zhì)學(xué)理論，地層是塑性的，不是彈性的。如果是彈性的，加上壓力后縮下去，當(dāng)壓力放開就可以回復(fù)。但地面沉降很難修復(fù)，所謂的反彈也相當(dāng)有限，因此，當(dāng)前雖然對于限制地下水開采是一個(gè)辦法，但是這只是一個(gè)表面的問題，關(guān)鍵是我們的發(fā)展是值得反思的，城市化的推進(jìn)，社會(huì)的合理可持續(xù)發(fā)展究竟要如何，這才是根本的切入點(diǎn)。
