國(guó)務(wù)院近日召開廉政工作會(huì)議，總理溫家寶發(fā)表講話。他說，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗，這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會(huì)“人亡政息”。
本次會(huì)議，還確定了今年反腐倡廉的六大重點(diǎn)工作，包括行政審批制度、公共資源配置市場(chǎng)化、行政經(jīng)費(fèi)使用管理等改革事項(xiàng)。
當(dāng)前腐敗問題的普遍性和嚴(yán)重性，社會(huì)有基本判斷。許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合，就腐敗和反腐敗做出過嚴(yán)正表態(tài)，也體現(xiàn)出國(guó)家高層的清醒認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)。
腐敗是目前中國(guó)社會(huì)的全民公敵。什么原因造成腐敗的泛濫，根子上是過于集中的權(quán)力得不到有效制衡。腐敗是政治的最大毒瘤，怎么形容其危害都不為過。
腐敗的根源在制度。鄧小平曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！睕]有哪個(gè)人、哪個(gè)官員天生就是腐敗分子。我們的一些反腐措施，比如監(jiān)察、教育、培訓(xùn)等等，往往注重“盯人”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，懲前毖后，治病救人。“盯權(quán)”卻不夠，對(duì)腐敗的體制根源，官員前“腐”后繼的原因，往往就適可而止，并不總是深究下去。
現(xiàn)在，反腐力度不可謂松懈，反腐聲調(diào)越來越高，但客觀地說，社會(huì)民間對(duì)反腐信心仍然不足。一些反腐敗措施出來，人們出于既往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)觀感，可能并不相信它們真能起到多少作用。
一般性地闡釋腐敗危害，重申反腐道理，動(dòng)員能力和震懾效果越來越小；反腐敗的種種治本之策，作為“人類政治文明成果”，明明白白地放在那里，吸收和借鑒并沒有什么技術(shù)障礙，并不需要“摸著石頭過河”。
靠什么凝聚人們的反腐信心，靠什么解決好腐敗這個(gè)“最大危險(xiǎn)”，不是靠修修補(bǔ)補(bǔ)，而是需要權(quán)力革自己的命，向自己動(dòng)改革的刀子。
權(quán)力過于集中，就要分權(quán)，向市場(chǎng)分權(quán)，向社會(huì)分權(quán)，向人民分權(quán)。權(quán)力都抓在手里，壟斷起來，時(shí)時(shí)處處便可能存在腐敗的空間和機(jī)會(huì)。本次廉政工作會(huì)議提出的六大重點(diǎn)工作，有一些就涉及分權(quán)問題。
權(quán)力得不到有效制衡，就要限權(quán)，確立權(quán)力的邊界。這就涉及黨政關(guān)系問題，一把手問題，以及行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系問題等等，無一不是宏觀層面的調(diào)整，絕不是細(xì)枝末節(jié)的三令五申。必須明確的是，權(quán)力自身改革，不等于行政體制改革。
一直以來，很多人有一個(gè)感受，就是改革開放初期，權(quán)力自身改革有宏觀設(shè)計(jì)和構(gòu)想，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等改革關(guān)系有明確認(rèn)識(shí)，那么現(xiàn)在理應(yīng)延續(xù)并深入推進(jìn)，有些問題已經(jīng)無可回避，不可能再繞開走了。
腐敗作為最大危險(xiǎn)，也因?yàn)楦瘮?duì)人民權(quán)益而言，是踐踏和剝奪；對(duì)國(guó)家而言，是對(duì)國(guó)家前途和希望不負(fù)責(zé)任。一個(gè)富有政治理想和政治責(zé)任感的執(zhí)政黨，不僅出于政權(quán)性質(zhì)可能改變或“人亡政息”的自我危機(jī)感，更出于對(duì)國(guó)家、人民和歷史的高度負(fù)責(zé)，把腐敗這個(gè)問題解決好。
