“裸年”,是2014年春節(jié)后出現(xiàn)的一個新詞,百科解釋,這是基層公務節(jié)后普遍吐槽的一種社會現(xiàn)象,指的是單位不再像往年一樣發(fā)放各種隱性福利和年貨??峙赂顚樱€有迎來送往,高檔禮品灰色地帶等。
2012年12月,“八項規(guī)定”出臺已有一年零三個月。與以往季節(jié)性廉政不同,從“八項規(guī)定”至“裸年”,廉政正逐漸走深,而且如今看來,還有愈將走深之勢。2014春節(jié)后,與“裸年”一起引發(fā)熱議的,還有“冷水江公務員工資”及“公務員辭職”兩大話題,當然,這三者,都可以看作深度廉政的結果。
深度廉政,反過來看,可窺之前公務員的福利待遇。這些福利,既有體制內的,也有體制外的,有內部公開的,也有個人灰色的,有合慣例的,也有合潛規(guī)則的,當然,既有物質上的,也有社會地位的。正是因為在方方面面的超國民待遇,“公務員”成為中國父母心中子女職業(yè)的首選,并因之帶來國考的驚人壯觀場面。
中國自古就是“學而優(yōu)則仕”,在政治強而經濟弱的古代,“仕”既是好的職業(yè),也是人生理想與價值的實現(xiàn)。但在現(xiàn)代社會,政府角色定位是“公共管理與服務”,公務員也只是政府工作人員,因其薪酬來源于納稅人,因此階層定位雖不至于貧寒,但因嚴格監(jiān)督,一定不是特權階層——很顯然,中國公務員階層,還離此很遠。
“中國年輕人熱衷當公務員,這是嚴重浪費?!?013年諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·蒙代爾曾評價,理由是“大材小用,也浪費了社會花在他們身上的教育成本?!泵纱鸂柕挠^點是,中國遲早會用完國外的技術,需要自己創(chuàng)新,以為國家發(fā)展提供動力,因此年輕人應當為技術創(chuàng)新、商業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。
此道理人盡皆知,公務員本身不直接創(chuàng)造財富,經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新更需要聰明的年輕人。但在社會環(huán)境中,假如公務員具有超國民待遇,晉升至一定級別官員后,更可以主宰他人,包括商人和科技人員的命運,又有多少人會舍這康莊大道而轉九曲回腸之路呢?
這還只是人才使用層面的困境,更大的困境在于國人價值觀。公務員體系內,帶給人最大的弊端是“官本位”的價值觀。惟領導是從,惟級別辦事,惟上而惶恐,這在公務員系統(tǒng)內不是大的問題,管理本身就需要統(tǒng)一的聲音,但當這種價值觀成為一種全民價值觀,成為扼殺個性和創(chuàng)新的禁錮,卻能成為個人發(fā)展的有效指引時,它就是一個大問題了。
“深度廉政”是改變這種社會環(huán)境的契機。姑且不論“深度廉政”本身的來去,只看結果的話,時間一長,公務員和普通老百姓大約會慢慢適應“裸年”,以及“裸全年”,慢慢適應公務員從超國民待遇回歸角色本位,慢慢適應這一階層從全民眼紅的“特權階層”中褪去光環(huán),人們慢慢能從“官本位”的籠罩中漸漸脫離。年輕人們不再趨之若鶩,技術、經濟、人文等各亟待人才的領域,才會擁有新生力量。而在這些領域,個人色彩,個人價值,個性能得到更充分自由的發(fā)揮,全民價值觀才有可能向個性、自由、民主、創(chuàng)新、夢想這些現(xiàn)代社會需要的特質靠攏。