在人社部之前多次表示要不斷推進和完善公務員科學考錄、分類管理、聘任制和考核制度之后，有關公務員分類改革的“靴子”終于有了動靜：相關部門知情人士日前向媒體透露，目前國家有關部門正在制定《行政執(zhí)法類公務員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術類公務員管理暫行辦法》，這將成為我國公務員分類改革的重要指導文件。這項關乎全國700多萬名公務員切身利益的改革，或將于今年年內實施。
這一新政，是對十八屆三中全會《決定》中明確提出的“深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度”的細化和落實。有解讀說，“新政一旦實施，公務員擠破頭也要爭當領導的局面將得以改善?！?/p>
事實上，這項制度早先在多地已經(jīng)進行了試點，最為矚目的，是深圳市于2010年全面啟動的公務員分類管理制度改革。試點之前的一項調查顯示，70%的公務員即便干到退休也難以享受副處級待遇，這一舊有的體制機制，對廣大基層公務員來說缺乏足夠的上升通道和動力。在一個單位內部，公務員的其薪酬福利，視乎職務級別而定，而固定的領導職數(shù)，必然導致僧多粥少的爭搶局面。對于基層公務員尤其是縣市公務員，上升空間更是有限。這些因素一定程度上對公務員的工作積極性帶來負面影響。深圳市的公務員分類改革試點，無論是專業(yè)技術類，還是行政執(zhí)法類公務員，只要長期在崗位上工作，每年考核稱職，就可以達到一定級別，享有相應的薪酬和待遇。“對普通公務員來說，個人的發(fā)展規(guī)劃，不再只有追求一個官位，而是有著更多向度的選擇，個人前途更明了了，職業(yè)通道更寬廣了，發(fā)展前景也更好了。
在深圳的試點中，行政執(zhí)法類在職業(yè)發(fā)展的大部分時間不受職數(shù)限制，發(fā)展前景確定、路徑清晰、節(jié)奏平緩，大部分人最終發(fā)展高度差別不大，但快慢有別；專業(yè)技術類強調對專業(yè)技術的尊重，專業(yè)技術水平在職業(yè)發(fā)展中的作用至關重要，專家和技術權威將可能獲得優(yōu)于高官的待遇，但其交流機會相對較少。媒體引用的”知情人士“表示，公務員分類改革，在大方向上將會吸取深圳試點的一些經(jīng)驗。可以預見，新政一旦實施，將會極大激發(fā)公務員制度的活力，形成新的職場氛圍。
而有關分類改革中的諸多理解中，”基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇“，這一解讀經(jīng)網(wǎng)站提煉到標題傳播后，”公務員“、”退休“、”處級待遇“，這些關鍵詞聚集到一起，被眾多網(wǎng)友誤認為是公務員借制度實現(xiàn)自我分肥。其實，這是對分類改革的一個誤解。公務員分類改革不僅意味著調動公務員的積極性，為其個人發(fā)展拓展空間，同時更是對公務員的職能和素質提出了更高要求：專業(yè)技術類公務員務必技術精湛、行政執(zhí)法類公務員務必勤勉盡職，這一改革對提高公務員管理效能和科學化水平大有裨益。
