為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.sykuotai.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“破除障礙頑疾 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面起著重要作用。
我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。但同時(shí)也要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)，特別是區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。對(duì)此，需因地制宜、精準(zhǔn)施策，找到推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，進(jìn)而更好實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
【公考角度解讀】
【數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題】
習(xí)近平總書(shū)記指出，需要看到，我們強(qiáng)調(diào)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要求各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平都一致，而是更加關(guān)注有效釋放不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)、著力縮小區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制，形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究較薄弱。我國(guó)高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等300多項(xiàng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，核心關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系仍然存在基礎(chǔ)不牢，水平不高;自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品穩(wěn)定性和成熟度與國(guó)外存在較大差距。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合滲透深度不夠。目前，我國(guó)各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用存在差異，三次產(chǎn)業(yè)融合程度的差異更為明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透服務(wù)業(yè)消費(fèi)與流通領(lǐng)域，高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合滲透深度還不夠。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分。不同群體之間獲取數(shù)字資源并抓住數(shù)字資源帶來(lái)的機(jī)會(huì)和利益的能力有顯著區(qū)別，尤其疫情當(dāng)下，不會(huì)使用智能手機(jī)獲取健康碼的群眾問(wèn)題凸顯。
數(shù)字領(lǐng)域中高級(jí)人力資本不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)更新迭代較快、專業(yè)性較強(qiáng)，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的需求從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，對(duì)人力資本的專業(yè)性、復(fù)合性和實(shí)用性水平的要求較高，同時(shí)還需具備全局視角、戰(zhàn)略思維、深度分析能力以及敏銳的市場(chǎng)洞察力，由此導(dǎo)致數(shù)字人才特別是高端數(shù)字人才供應(yīng)不足。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系不完備。首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系重要組成的制度建設(shè)相對(duì)缺乏以及監(jiān)管理念相對(duì)落后;其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的“中國(guó)方案”落實(shí)到地方存在困難，無(wú)法衡量不同地方、不同行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平;最后，我國(guó)數(shù)字領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，不利于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，我國(guó)在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則中話語(yǔ)權(quán)較弱。
【主要做法】
強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。不斷完善現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品體系，研究并規(guī)劃符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下的創(chuàng)新產(chǎn)品，因此，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新投入。第一，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域的研發(fā)投入比例、，采取提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究。第二，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作力度投入，與國(guó)際上有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校建立完善合作體系。
推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。大力實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取多種措施加快提高數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的交叉跨界融合廣度與深度，打造一批拓展產(chǎn)業(yè)邊界、面向不同應(yīng)用場(chǎng)景的新模式與新業(yè)態(tài)。
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng)。第一，高等院校要設(shè)置新興專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)踐操作能力，進(jìn)行新興領(lǐng)域內(nèi)容培訓(xùn)?？茖W(xué)研究院所加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新;第二，企業(yè)要提高新興領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才研究的經(jīng)費(fèi)投入，給與良好待遇保障，加強(qiáng)與學(xué)校、政府合作，實(shí)現(xiàn)跨界整合;第三，政府要完善創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障。
