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申論范文
申論熱點:對國內(nèi)成品油價格下調的看法
http://www.sykuotai.com       2011-10-18      來源:河北公務員網(wǎng)
【字體: 】              

  10月9日,停留在歷史最高位達半年之久的國內(nèi)成品油價格,終于小幅下調了一些。

 

  在國內(nèi)成品油價格紋絲不動的半年內(nèi),國際原油市場和成品油市場受世界經(jīng)濟形勢的影響,價格下行的時候多,上行的時候少。也是因此,國內(nèi)消費者方才意識到國內(nèi)成品油市場的價格似乎只與國際市場接上了一根價格上行之軌,而另一根價格下行之軌,卻怎么都接不上。

 

  于是,消費者把目光投向了現(xiàn)行國內(nèi)成品油定價機制中存在的“軌名堂”。對此,有關方面雖否認現(xiàn)行機制有“漲快跌慢”的問題,但是也承諾要進一步完善這一機制。不過,國內(nèi)成品油市場價格的問題,還不僅僅是定價機制的問題,市場壟斷才是根本性問題。

 

  油價剛剛下調一個星期,國內(nèi)部分地區(qū)的成品油市場已經(jīng)出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象,以致出現(xiàn)局部性的“油荒”。據(jù)浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等地的企業(yè)反映,成品油價格下調后,它們無法從中石油和中石化得到正常的油品供應。一些地方,由于“油荒”,成品油零售價格反而比油價下調前還高。有的企業(yè),在油價下調前,從“兩桶油”購進零號柴油的價格是每噸8200元;油價下調后,“兩桶油”的零號柴油竟然又上漲了每噸40元。還有一些地方,“兩桶油”的銷售公司干脆切斷了向其他油品批發(fā)零售商的供應,開始自營直銷……

 

  對中國成品油市場的種種“軌名堂”、怪現(xiàn)象,你疾呼也好,跺腳也罷,其實都沒有什么大用。如果看到有人嗓子喊啞了、腳跺疼了,由此壟斷商的心就軟了、神經(jīng)就繃不住了,那么,市場上就不會有像“兩桶油”那么滋潤的壟斷商。市場不相信眼淚,壟斷商不相信唾液。只要納稅人“雇用”的有責部門不破拆壟斷,壟斷商就會暢游在摻雜著眼淚和唾液的油海里,悠哉游哉。

 

  實際上,舉凡世界500強排名靠前的企業(yè),大都有過被“破拆”的經(jīng)歷。巨無霸型的壟斷企業(yè)被破拆后,不能再靠壟斷利潤存在于市場,只有打起精神,參與競爭。但是,實際上,市場競爭是企業(yè)強體的動力來源。事實證明,破拆壟斷企業(yè)的國家在制定相關法律時,其政府在拆分壟斷企業(yè)時,并沒有受縛于“保護民族企業(yè)”等教條。那些把壟斷企業(yè)大卸八塊的政府或部門,并非沒有所謂“國家利益”,也并非沒有所謂“部門利益”,只不過這些利益都要受制于納稅人的根本利益。

 

  當然,在有關部門下定決心“分裝”“兩桶油”之前,先行改進國內(nèi)成品油市場的定價機制,也是改良國內(nèi)市場環(huán)境的必要之舉和必經(jīng)之途。同時,定價機制的改進,也未必不是“兩桶油”自我改進的一個動力。

 

  現(xiàn)行國內(nèi)成品油定價機制,其價格聯(lián)動是與國際原油市場的價格掛鉤,而非與國際成品油市場的價格掛鉤。掛這個鉤而不掛那個鉤,當然不是隨意的選擇。實際上,與原油價格掛鉤,在相當程度上掩蓋了“兩桶油”在國際石油供應商彼此競爭中的種種劣勢。在競爭激烈的成品油市場,尤其是在成品油零售市場,供應商為了保持市場占有率,常常會根據(jù)市場走向,自我消化部分上行的原油價格。為此,石油供應商就必須不斷提高生產(chǎn)效率,把生產(chǎn)成本降低再降低。

 

  反觀“兩桶油”,煉油業(yè)務始終虧損,哪里還有多余的“肚量”自我消化原油市場漲價的“苦果”?對現(xiàn)行成品油定價機制的“溺愛”,更讓身軀肥碩的“兩桶油”的滿身毛病向慢性化發(fā)展。



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