水是生命的源泉，是人類生存和發(fā)展不可替代的資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，加強水資源的利用與保護對維護國家安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義。目前，水資源短缺已成為世界性問題，我國也面臨著嚴峻的水資源緊缺形勢。
我國的水資源短缺問題由來已久，且隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展而愈顯嚴重。我國水資源短缺問題主要來源于：一是結(jié)構(gòu)性缺水。我國人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4，是全世界人均水資源最貧乏國家之一。同時，我國水資源分布極不均衡，東南多、西北少，相差懸殊，西北及北部地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴重。二是消耗量大、污染嚴重。我國總體上生產(chǎn)方式落后，傳統(tǒng)上高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式造成了大量水資源的浪費和污染。農(nóng)業(yè)上我國依然大量采取大水漫灌的灌溉方式，工業(yè)上水的重復利用和再生利用程度不高，用水效率極低，水資源污染情況嚴重。
我們所面臨的形勢已不容樂觀，政府部門要提高重視，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，節(jié)流開源。以“節(jié)流”為重點，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快資源節(jié)約型社會的建設步伐;以“開源”為支撐，促進水資源的重復利用和再生利用，提高海水淡化程度，緩解結(jié)構(gòu)性缺水壓力。
以“節(jié)流”為重點。解決我國水資源短缺問題，節(jié)約水資源使用是重點，而“節(jié)流”的根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低消耗、高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè)，加大服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，提高科技含量，積極引進國外先進的灌溉技術(shù)，提高不可飲用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，培育抗旱作物。在工業(yè)生產(chǎn)上，提高工業(yè)企業(yè)用水成本，促使企業(yè)提高節(jié)水措施，采用節(jié)水設備;同時貫徹落實《環(huán)境保護法》，制定國家污染物排放標準，嚴格控制污水排放，加強監(jiān)督，加大對超標排放企業(yè)的處罰力度。總體來講，“節(jié)流”就是要創(chuàng)新發(fā)展模式、提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高水資源利用，減少水資源使用，建立節(jié)水型社會。
以“開源”為支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國70%的河流和湖泊正遭受不同程度的污染，這無疑加劇了我國水資源緊缺的形勢。因此，“開源”首先要加大污水的治理力度，在污水中找水源。政府部門要監(jiān)督污染企業(yè)購置治污設備，對排放的污水采取相應處理措施。嚴格實施獎懲制度，對在生產(chǎn)中提高水資源重復利用和再生利用率的企業(yè)提供減免稅收的政策獎勵。同時加大宣傳在生產(chǎn)生活中使用中水，提高水資源的利用率。其次，要進一步提高海水淡化程度。積極培育、扶植海水淡化企業(yè)，增設海水淡化研究機構(gòu)，加大海水淡化研究力度。
加強水資源的節(jié)約，提高水資源的利用是全社會的共同任務，政府部門要切實負起責任，以科學發(fā)展觀為指導，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實做好“節(jié)流開源”工作，作好水資源這篇大文章!
