習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。”他在其他重要講話中還強調(diào)：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量”“把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來”。網(wǎng)絡輿論工作是黨的新聞輿論工作的重中之重。新形勢下，我們應注重強化網(wǎng)絡輿論的引導、監(jiān)測、應對和管理，牢牢把握網(wǎng)絡輿論的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，著力打造清朗網(wǎng)絡空間。
強化網(wǎng)絡輿論引導
堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，就要牢牢把握正確的宣傳導向和輿論導向，強化網(wǎng)絡輿論引導。
堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。這是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，網(wǎng)絡輿論工作也不能例外。要聚焦中國道路、中國理論、中國制度，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力，更好地弘揚主旋律、傳播正能量;宣傳我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面，解讀創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標任務，有力回擊各種唱衰、唱空中國經(jīng)濟的論調(diào)。同時，要針對改革攻堅、對外開放、民生保障、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等熱點和難點問題，精準開展網(wǎng)絡輿論引導，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。
構(gòu)建一體化引導機制。要主動適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建主流輿論矩陣，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，在導向把關、尺度把握上統(tǒng)一標準，在重大宣傳報道上統(tǒng)一開展，在熱點引導和輿論斗爭上協(xié)調(diào)行動。
加快培養(yǎng)網(wǎng)絡輿論工作隊伍。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織引導廣大黨員干部、團員青年等在網(wǎng)上積極發(fā)聲。培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的網(wǎng)絡輿論工作隊伍，引導他們錘煉腳力、眼力、腦力、筆力，善用“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型網(wǎng)絡輿論工作者。
強化網(wǎng)絡輿論監(jiān)測
全媒體時代，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術等都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領域催發(fā)一場前所未有的革命。強化網(wǎng)絡輿論引導，需要進一步強化網(wǎng)絡輿論監(jiān)測。
建立立體式監(jiān)測體系。網(wǎng)絡輿論監(jiān)測要多級聯(lián)動、多家聯(lián)合，實現(xiàn)信息暢通和資源共享，確保監(jiān)控的全天候、全網(wǎng)絡。加強對重點人群、重大事件和敏感節(jié)點的監(jiān)測。針對重點領域、重點人群開展專項分析，針對重要敏感時間節(jié)點和重大公共事件進行不定期研判，增強對網(wǎng)絡輿論的敏感性和鑒別力，全面、準確、及時掌握網(wǎng)絡輿論的最新動向，做到未雨綢繆、防患于未然。
運用現(xiàn)代網(wǎng)絡監(jiān)測技術。在網(wǎng)絡輿論監(jiān)測的諸要素中，技術要素至關重要。“人防”與“技防”有效結(jié)合，才能做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間判斷、第一時間防范。為此，黑龍江省積極對接網(wǎng)絡輿論監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)機構(gòu)和高校院所，大力搭建基于網(wǎng)絡搜索、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析和云計算等關鍵技術的監(jiān)測綜合技術體系。
強化網(wǎng)絡輿論應對
當前，網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件此起彼伏，化解網(wǎng)絡輿論危機的緊迫性和難度前所未有。這就要求我們不斷強化網(wǎng)絡輿論應對，著力提高處置能力。
把握好時度效。習近平同志指出：“要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。”網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件有發(fā)酵快、傳播廣、影響大、防范難的特點，必須第一時間發(fā)布權(quán)威消息，最大限度壓縮不良信息、虛假信息、網(wǎng)絡謠言的傳播空間，用時度效這把標尺來檢驗工作水平。
打造“快速反應力量”。要建立健全網(wǎng)絡輿論的應急指揮、檢測預警、引導調(diào)控體系，注重把握規(guī)律、鍛造本領，真正成為行家里手，確保及時反應、快速行動、有力化解，實現(xiàn)工作效果最大化。黑龍江省建立了省、市、縣三級統(tǒng)一應急管理指揮平臺，經(jīng)常開展網(wǎng)絡安全攻防演練和現(xiàn)場抽查，取得明顯成效。
勇于發(fā)聲、亮劍和交鋒。應對重大網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件，既要善于作為，更要態(tài)度堅決、敢于交鋒，決不能態(tài)度曖昧、退避三舍、語焉不詳，決不能當看客、當沉默者。
強化網(wǎng)絡輿論管理
伴隨現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡給思想文化傳播帶來深刻變革，網(wǎng)絡輿論陣地日益成為陣地建設中的重點和難點，需要不斷加大管理力度。
堅持依法治網(wǎng)原則。網(wǎng)絡空間不是法外之地，必須堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，提高網(wǎng)絡管理法治化水平，規(guī)范網(wǎng)絡輿論傳播秩序，從“外在管網(wǎng)”向“內(nèi)在治網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論管理全覆蓋。加強網(wǎng)絡輿論管理不能有盲區(qū)和漏點，既要管好新聞網(wǎng)站也要管好商業(yè)網(wǎng)站和“兩微一端”，既要管好體制內(nèi)的也要管好體制外的，決不允許有“特殊成員”“輿論飛地”。
開展集中檢查和整治。這是優(yōu)化網(wǎng)絡輿論生態(tài)、凈化網(wǎng)絡空間的重要途徑，也是強化網(wǎng)絡輿論管理的主要抓手，必須抓住要害、實處發(fā)力、標本兼治。黑龍江省組織實施的“護苗2015·網(wǎng)上行動”，嚴厲打擊變換域名、跳轉(zhuǎn)IP地址、異地備案等違規(guī)違法行為，取得了良好效果。
