作為專(zhuān)為選拔公務(wù)員的應(yīng)試文體—申論，主要通過(guò)大量材料設(shè)定特定的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題來(lái)測(cè)查考生處理實(shí)際工作的能力，因此考生要備考申論必須了解材料主題的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。縱觀這幾年申論出題的主題選擇，“資源”問(wèn)題一直是考查主題中心。本文將結(jié)合真題為各位考生梳理“資源”問(wèn)題的相關(guān)資料和理論。
一、真題展示
近幾年申論考試涉及到“資源”問(wèn)題的真題如下：
土地資源：2007年國(guó)考申論主題是土地資源中持續(xù)利用管理及土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題；2009年福建、遼寧、重慶、海南省關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題。
水資源：2008年國(guó)考關(guān)于怒江水電資源開(kāi)發(fā)及引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題；2010年國(guó)考地市級(jí)與省部級(jí)都是關(guān)于海洋污染問(wèn)題；2010年湖北省考提出的主題是湖泊污染治理；2010年4月25日十三省聯(lián)考都是關(guān)于水資源中水價(jià)改革問(wèn)題；2010年黑龍江省考也是考查水價(jià)問(wèn)題。
煤炭資源：2010年浙江省考提出低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;2010年9月18日十一省聯(lián)考是關(guān)于煤炭資源問(wèn)題。
二、理論背景
“資源”問(wèn)題考查的理論背景是科學(xué)發(fā)展觀提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思路：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，立足節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變，以提高質(zhì)量效益為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)一代一代永續(xù)發(fā)展。
近30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均9.7%的高速增長(zhǎng)，但是，在粗放的增長(zhǎng)方式下，土地、淡水、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越脆弱。目前，我國(guó)人均資源緊缺，絕大多數(shù)資源的人均占有量低于世界平均水平，但是資源消耗量或自然資產(chǎn)損失量卻排在世界前列。
2010年政府工作報(bào)告提出：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。
首先要以提高質(zhì)量效益為中心;其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì);最后要以科技進(jìn)步為支撐。
在政府工作報(bào)告2010年主要任務(wù)中指出：要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。其中“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、礦產(chǎn)、海洋”就是申論近年考查重心的特定事實(shí)。
在申論備考中，考生要高度關(guān)注資源問(wèn)題，全方位地進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣在面對(duì)申論考題時(shí)才能“有備無(wú)患”，取得滿(mǎn)意成績(jī)。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。
