摘要：申論是借鑒我國古代的策論考試形式和西方國家公務(wù)員的閱讀理解測試、文件起草形成的考試測評方式。顧名思義， 申為引申、申說之意， 論為議論、論證。其意是根據(jù)所給的事實、材料去歸納問題、闡明個人見解并對之予以論證。其最終指向是提供事務(wù)管理方面的參考意見或解決問題的方案，以此測試考生解決實際問題的能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力，此要求也決定了申論寫作的特殊性，因此，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.sykuotai.com/）認為加強公務(wù)員申論考試的應(yīng)試能力具有重要意義。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；申論考試；應(yīng)試能力；寫作技巧
前言
申論意在考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出問題和解決問題能力以及文字表達能力，考試全部為主觀性試題，其考試結(jié)構(gòu)規(guī)范，目的明確，要求應(yīng)試者在認真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求做題。第一，在對資料進行整理、分析、歸納后，用簡明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問題（或主要內(nèi)容、主要觀點，近年來這一要求也在發(fā)生變化；第二，針對主要問題提出解決問題的對策和可行性方案；第三，在完成上述兩項程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其反映的主要問題，申明、闡述、論證對問題的基本看法和解決問題的方法。
1、申論考試的特點
?。?）仿真性
申論考試的性質(zhì)是由國家公務(wù)員的工作特點決定的。 國家公務(wù)員的工作，通俗地概括為辦文、辦會、辦事，而這一切均離不開對大量信息的處理。公務(wù)員時時要面對各種材料，進行分析綜合，提出對策建議，輔助決策。申論考試在有限的考場和較短的時間內(nèi)完成對給定材料的閱讀、分析、概括、解決的要求正是對應(yīng)試者公務(wù)員工作能力的考察。
?。?）背景材料普遍性
申論是一門綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，做好申論的寫作練習，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學科：行政管理學、公共政策學、政府經(jīng)濟學、法學等學科，是一門綜合性很強的能力檢測，并不單一的局限于某一方面。對政治、經(jīng)濟、法律、文化等都有不同程度的全面考察。
?。?）時政資料的針對性
加強公務(wù)員申論考試能力要實時關(guān)注社會問題，培養(yǎng)思考、分析問題的習慣?？葱侣?，熟悉社會問題，培養(yǎng)思考問題的習慣，借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問題表現(xiàn)、結(jié)果；已經(jīng)采取的措施。從歷年的申論考試材料來看，都是針對時政熱點來命題的，試題多從社會熱點中提取具有時代氣息的主題，構(gòu)思出一系列與各學科有關(guān)的綜合性較強的問題，通過這些問題考察考生的綜合素質(zhì)時政針對性較強。
2、申論考試備考策略
?。?）儲備熱點知識
做好申論的寫作練習，一方面，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學科：行政管理學、公共政策學、政府經(jīng)濟學、法學；其次，要關(guān)注社會問題，培養(yǎng)思考、分析問題的習慣。看新聞，關(guān)注時事有三個意義：一是熟悉社會問題，二是培養(yǎng)思考問題的習慣，三是借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問題表現(xiàn)、結(jié)果；已經(jīng)采取的措施?！栋朐抡劇贰缎侣勚芸贰赌戏街苣返纳疃葓蟮酪彩呛玫膮⒖假Y料。 人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的專題欄、中央電視臺的焦點訪談、新聞?wù){(diào)查都是好的參考資料。
?。?）夯實申論基礎(chǔ)
申論截取了行政決策過程設(shè)計，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現(xiàn)問題與問題診斷、政策目標確定、政策方案設(shè)計、方案評估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過對現(xiàn)實行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。
申論的思維邏輯是問題思維。（1）能夠發(fā)現(xiàn)問題（對問題和問題的具體表現(xiàn)）能夠認識；（2）能夠分析問題（產(chǎn)生原因、造成結(jié)果）；（3）能夠總結(jié)問題的本質(zhì)、現(xiàn)象背后的規(guī)律、事理；（3）能夠找到解決問題的有效方法；（4）有運用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。培養(yǎng)歸納總結(jié)性思維，歸納總結(jié)性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程；要做到實踐性思維的訓練 ，有具體性、針對性、可行性；此外，對于公務(wù)員申論考試，辯證式思維也很重要，對于申論問題的分析方法：一是“兩分法” ;二是“對立統(tǒng)一” ;三是“具體問題具體分析”。在借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗基礎(chǔ)上，對給定資料進行認真理解和分析，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，從而提出解決問題的方案或措施。
文字表達和書寫規(guī)范，必須經(jīng)過完整系統(tǒng)的、循序漸進的學習。這些措施包括：加大申論寫作講練比例，增大練習量，熟能生巧；利用多種形式進行評改；摘抄、復(fù)印當前社會熱點問題材料，促使對社會熱點問題進行深入思考；自覺練習鋼筆書法，改善答卷的美觀程度。此外，熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
?。?）保持平和心態(tài)
申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問題、不否認矛盾，同時又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀發(fā)泄心態(tài)，樹立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸；要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時做好考試信息準備：購買適合自己的資料，了解報考地區(qū)的考試特點，復(fù)習時，迅速找到自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的訓練；做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料；平時訓練和模擬實戰(zhàn)結(jié)合；點面結(jié)合、重點突出。態(tài)度決定一切，培養(yǎng)良好的應(yīng)試心態(tài)是公務(wù)員考試的重中之重，有利于考試者順利發(fā)揮考試水平，是取得優(yōu)秀成績的關(guān)鍵。
結(jié)語
總之， 申論是一門綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，加公務(wù)員申論考試應(yīng)試能力的提高非一日之功， 只有充分了解申論寫作的特點， 掌握其基本原則及寫作要求， 注重理論聯(lián)系實踐， 勤思多練， 平時注重時事的觀察思考，培養(yǎng)思考、分析、解決問題的意識和習慣，才能不斷提高申論的應(yīng)試能力。
