為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.sykuotai.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“避免‘人在囧途’，從提高權(quán)利保護(hù)意識(shí)開始”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【相關(guān)背景】
以為和家人朋友可以愉快出行，卻不料遭遇希臘版的“人在囧途”，這是廣東深圳市民鄭先生和其余25名團(tuán)友的共同經(jīng)歷。鄭先生等人提前兩個(gè)月預(yù)定行程，但直至出發(fā)當(dāng)日才發(fā)現(xiàn)希臘當(dāng)?shù)氐木频瓴⑽创_定。“在希臘的三天行程，全都在拖著行李找酒店，每天都要凌晨?jī)牲c(diǎn)才確定入住?！庇慰徒鹦〗惚г埂５鹊洁嵪壬热税l(fā)現(xiàn)“貨不對(duì)版”要維權(quán)，旅行社卻以當(dāng)初未簽實(shí)際合同來推脫，要求私了八百元并簽署保密協(xié)議。
【綜合分析】
定價(jià)一萬六千元，涵蓋希臘、西班牙、葡萄牙三個(gè)國(guó)家，共計(jì)12天行程的集體游，居然超過八成未簽署書面旅游合同，團(tuán)友中還包括一年一趟出國(guó)游的資深驢友，如此結(jié)果讓人不可思議。究其所因，旅行社的違法行為是一個(gè)方面，被侵權(quán)的團(tuán)友們?nèi)狈?quán)利保護(hù)意識(shí)，自身維權(quán)能力不足則是另一個(gè)重要方面。
在跟隨旅行社出行的過程中，簽署合同關(guān)乎爭(zhēng)議糾紛的解決和矛盾的調(diào)處，是旅行社必須履行的責(zé)任，也是游客權(quán)利的最大保障。在這次的出國(guó)游過程中，旅行社在“沒有合同約束”的理由下，降低服務(wù)質(zhì)量，提供“貨不對(duì)版”的服務(wù)，要求私了八百元并簽署保密協(xié)議，實(shí)際是違法的。
我國(guó)《旅行社條例》第五十五條明確規(guī)定，旅行社未與旅游者簽訂旅游合同是違法行為，監(jiān)管部門可以據(jù)此對(duì)旅行社作出相應(yīng)的行政處罰。依據(jù)《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第十一條規(guī)定，旅游者可以獲得旅游費(fèi)用總額30%的違約金。消費(fèi)者可尋求仲裁或民事訴訟的方式表達(dá)訴求。但從此次鄭先生等人遭遇的情況中看，要獲得違約金并不容易，原因正在于沒有合同約定和細(xì)化性條款，缺了關(guān)鍵的證據(jù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利伸張就面臨著極大的難度。
事實(shí)上，盡管旅行社的行為受到外部監(jiān)管，但行政監(jiān)管和權(quán)利保護(hù)的手段存在滯后性，也無法做到全覆蓋。因此，對(duì)消費(fèi)權(quán)利的保護(hù)，更大程度上需要依靠消費(fèi)者自身的維權(quán)意識(shí)。當(dāng)個(gè)體的維權(quán)意識(shí)越強(qiáng)時(shí)，才會(huì)倒逼商家遵章守紀(jì)，讓其他監(jiān)督手段，特別是行政監(jiān)管更加主動(dòng)積極。相反，若是維權(quán)者主動(dòng)放棄權(quán)利伸張，在行動(dòng)上不積極、不主動(dòng)，則其他權(quán)利救濟(jì)渠道也難以暢通。
現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)利保護(hù)意識(shí)關(guān)系社會(huì)法治能效和秩序好壞。當(dāng)公民形成強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)與底線思維時(shí)，就會(huì)將其付諸行動(dòng)，維權(quán)能力自然也會(huì)更強(qiáng)。如此一來，勢(shì)必會(huì)迸發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生力量，群聚效應(yīng)則會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，從而為權(quán)利保護(hù)創(chuàng)造更好的條件，形成一個(gè)良性循環(huán)。
來源：光明時(shí)評(píng)：避免“人在囧途”，從提高權(quán)利保護(hù)意識(shí)開始（作者：堂吉偉德）
