為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.sykuotai.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“人工智能”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
十九大報(bào)告明確指出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能?！薄〗陙?lái)，各級(jí)政府發(fā)布了一系列人工智能的政策，為中國(guó)人工智能的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃，“人工智能”將“無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在”，其中第一步，是到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑，有力支撐進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。到2030年中國(guó)要成為世界主要“人工智能”創(chuàng)新中心。
2019年6月17日，我國(guó)新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，要求人工智能發(fā)展應(yīng)尊重和保護(hù)個(gè)人隱私，充分保障個(gè)人的知情權(quán)和選擇權(quán)。
【公考角度解讀】
[權(quán)威論述]
我們正處在一場(chǎng)極為深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)程當(dāng)中!必須緊跟前沿、搶抓機(jī)遇，通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)這一革命性的變化?！羁藦?qiáng)
要緊緊跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的腳步，千萬(wàn)不能淪為新的“科盲”!——李克強(qiáng)
[發(fā)展趨勢(shì)]
人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過(guò)60多年的演進(jìn)，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈需求的共同驅(qū)動(dòng)下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控等新特征。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)研究成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢(shì)待發(fā)，芯片化硬件化平臺(tái)化趨勢(shì)更加明顯，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。當(dāng)前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級(jí)等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。
人工智能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。人工智能是引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展人工智能作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺(tái)規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等強(qiáng)化部署，力圖在新一輪國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國(guó)家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動(dòng)謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓發(fā)展新空間，有效保障國(guó)家安全。
人工智能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
人工智能帶來(lái)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)、城市運(yùn)行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，將極大提高公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平，全面提升人民生活品質(zhì)。人工智能技術(shù)可準(zhǔn)確感知、預(yù)測(cè)、預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)安全運(yùn)行的重大態(tài)勢(shì)，及時(shí)把握群體認(rèn)知及心理變化，主動(dòng)決策反應(yīng)，將顯著提高社會(huì)治理的能力和水平，對(duì)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有不可替代的作用。
[挑戰(zhàn)與問(wèn)題]
人工智能發(fā)展的不確定性帶來(lái)新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來(lái)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等問(wèn)題，將對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在大力發(fā)展人工智能的同時(shí)，必須高度重視可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。
同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國(guó)際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。
[人工智能與隱私保護(hù)之間的關(guān)系]
人工智能應(yīng)用與隱私保護(hù)并非不可兼得。盡管人工智能應(yīng)用在一定程度上存在隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，但這并不意味著它與隱私保護(hù)之間是絕對(duì)對(duì)立的關(guān)系。
一方面，人工智能應(yīng)用決不能以隱私泄露為代價(jià)。隱私權(quán)不容侵犯，它既是公民的基本權(quán)利，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志。有效保護(hù)隱私有利于人們維護(hù)人格尊嚴(yán)、保持心情舒暢，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。人工智能技術(shù)無(wú)論如何發(fā)展、發(fā)展到什么程度，歸根結(jié)底都是為了輔助人、服務(wù)人，為使用者提供便利，而不能成為肆意損害人格權(quán)利、惡意泄露個(gè)人隱私的工具。這是人工智能應(yīng)用必須堅(jiān)守的底線，否則人工智能技術(shù)就會(huì)失去價(jià)值，也難以走遠(yuǎn)。
另一方面，不能因?yàn)榇嬖陔[私泄露的倫理風(fēng)險(xiǎn)，就延緩甚至放棄人工智能應(yīng)用。目前，人工智能應(yīng)用得到世界主要國(guó)家的高度重視，被認(rèn)為是科技創(chuàng)新的下一個(gè)“超級(jí)風(fēng)口”，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。在一定程度上講，誰(shuí)把握住了人工智能技術(shù)，誰(shuí)就把握住了未來(lái)。加快發(fā)展新一代人工智能技術(shù)，是我國(guó)發(fā)展必須牢牢抓住的寶貴機(jī)遇。我們既要有效防范倫理風(fēng)險(xiǎn)，又要加快人工智能技術(shù)發(fā)展。事實(shí)上，人工智能應(yīng)用與個(gè)人隱私保護(hù)之間并不是非此即彼的關(guān)系，完全可以通過(guò)多種手段從倫理層面對(duì)人工智能應(yīng)用加以正確引導(dǎo)，將隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。作為一種新興技術(shù)，人工智能本身并無(wú)善惡、對(duì)錯(cuò)之分，關(guān)鍵在于使用者能否在符合倫理規(guī)范的前提下對(duì)其進(jìn)行正當(dāng)應(yīng)用。隱私泄露現(xiàn)象是人工智能應(yīng)用不當(dāng)導(dǎo)致的，從深層看則大多是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。所以，不能將隱私泄露簡(jiǎn)單歸為技術(shù)層面的問(wèn)題，也不能簡(jiǎn)單歸咎于人工智能。
[參考對(duì)策]
科技引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢(shì)，突出研發(fā)部署前瞻性，在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域探索布局、長(zhǎng)期支持，力爭(zhēng)在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破，全面增強(qiáng)人工智能原始創(chuàng)新能力，加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展。
系統(tǒng)布局。根據(jù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的不同特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的系統(tǒng)發(fā)展策略。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌布局，已部署的重大項(xiàng)目與新任務(wù)有機(jī)銜接，當(dāng)前急需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展梯次接續(xù)，創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機(jī)制改革和政策環(huán)境營(yíng)造協(xié)同發(fā)力。
市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，突出企業(yè)在技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用，加快人工智能科技成果商業(yè)化應(yīng)用，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把握好政府和市場(chǎng)分工，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、安全防范、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境營(yíng)造、倫理法規(guī)制定等方面的重要作用。
開(kāi)源開(kāi)放。倡導(dǎo)開(kāi)源共享理念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享。遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用、軍民創(chuàng)新資源共建共享，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。
【文章素材】
[標(biāo)題]
1.為人工智能鋪就發(fā)展快軌
2.人工智能，新起點(diǎn)上再發(fā)力
[開(kāi)頭]
示例一
科技創(chuàng)新有自身的規(guī)律，而順應(yīng)規(guī)律的助推，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容忽視?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》提出面向2030年我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一規(guī)劃的出臺(tái)，為推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)奪科創(chuàng)前沿高地吹響了沖鋒號(hào)。
示例二
人工智能稱得上是當(dāng)前科技界和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為熱門的話題。無(wú)論將其稱作“下一個(gè)風(fēng)口”“最強(qiáng)有力的創(chuàng)新加速器”“驅(qū)動(dòng)未來(lái)的動(dòng)力”，還是關(guān)于它會(huì)不會(huì)比人更聰明甚至取代人的各種爭(zhēng)論，都在說(shuō)明，人工智能又一次迎來(lái)了黃金發(fā)展期。與以往幾十年不同的是，這次人工智能的高潮，是伴隨著生活和工作的應(yīng)用而來(lái)，它是科技進(jìn)步的水到渠成，也嵌入了十分廣泛的生活場(chǎng)景。因此也有科學(xué)家認(rèn)為，“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
故事才剛剛開(kāi)始，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)展，到未雨綢繆建立人工智能相關(guān)的倫理規(guī)范，人工智能的未來(lái)面臨著無(wú)數(shù)挑戰(zhàn)和變化?！邦A(yù)測(cè)未來(lái)最好的方式就是創(chuàng)造未來(lái)”，人工智能的前景無(wú)限美好，值得我們?yōu)橹Ρ寂堋?/p>
示例二
歷史上，當(dāng)?shù)谝慌_(tái)蒸汽機(jī)車問(wèn)世時(shí)，有人駕著馬車與火車賽跑，譏笑火車沒(méi)有馬車快。如今，人類早已跨越機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的山巒，正行進(jìn)于智能化的快車道。為人工智能發(fā)展鋪就一條堅(jiān)實(shí)的軌道，我們一定能擁抱屬于自己的時(shí)代機(jī)遇。
