2023年河北是公務(wù)員考試公共科目筆試時間定于2月25日。備考時間非常緊張，本文帶廣大考生一起學(xué)習(xí)申論大綱，希望可以幫助考生有針對性地備考。
一、注重思想指導(dǎo)，側(cè)重解決問題
與2022年度河北公務(wù)員考試公共科目考試大綱內(nèi)容相同，2023年大綱再次強調(diào)“主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。”
【解讀】
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題。作為考生，必須掌握這一思想貫通的馬克思主義立場觀點方法，用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，解決試卷設(shè)置的問題以及各類現(xiàn)實問題。
二、材料為王不變，答案不可脫離
河北省2023年度公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考公共科目考試大綱中明確指出，“申論為主觀性試題”“申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成?！?/p>
【解讀】
材料是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點，決不能脫離材料自說自話。
三、按職位層級分類命題，針對性更強
2023河北省公務(wù)員考試申論采用分類分級的命題原則，大綱明確：“按照縣級及以上綜合管理類職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位，分別命制試題A、B、C三類試題。”
【解讀】
分設(shè)三類試卷，所考查的能力也相應(yīng)有所不同，試卷與所報考崗位的針對性也更強。中公教育認(rèn)為，考生在復(fù)習(xí)備考的過程中要根據(jù)自己所報考的崗位而有所側(cè)重，但無論考查哪類試卷，都要注重基本方法的掌握與鞏固，夯實基礎(chǔ)進(jìn)而提升申論作答能力。
四、剖析大綱能力，把握考查方向
2023年河北省考大綱對考查能力明確規(guī)定：
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力和文字表達(dá)能力。
下面，我們對各項能力一一解讀：
(一)閱讀理解能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對所涉及的觀點和事實進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉專⒆鞒龊侠淼耐茢唷?/p>
【解讀】
雖然不同層級職位的申論試卷對閱讀理解能力的要求各不相同，但是所考查的本質(zhì)萬變不離其宗。
申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點。可以說閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。此外，縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)提出“準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)提出“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?，行政?zhí)法類職位申論考試(C類)提出“準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容”“作出合理的推斷”。在此，中公教育提醒考生，不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤，對材料中的觀點和事實本質(zhì)進(jìn)行透徹分析和深刻解讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位與基層工作聯(lián)系更密切，考生應(yīng)該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況有更多了解，這樣才能準(zhǔn)確理解材料，從而對材料進(jìn)行正確地分析、推理、判斷和解讀。
而要想做到這一點，考生需要做到兩步：一是多看時事評論，通過閱讀時評，了解事物發(fā)展的過程，養(yǎng)成深入思考的習(xí)慣;二是閱讀河北省政府工作報告、黨的二十大報告、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等政策文件，以此增加對政府各類政策的了解和認(rèn)識，提升自己的政治理論素養(yǎng)。
(二)綜合分析能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
【解讀】
綜合分析能力主要針對縣級及以上綜合管理類職位，體現(xiàn)的是考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進(jìn)行考查。考生需要對給定資料的主要內(nèi)容進(jìn)行全面考量，而后結(jié)合題目要求，準(zhǔn)確判斷資料的價值取向，給出合理的結(jié)論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材，熟練掌握題型的作答方法。
(三)貫徹執(zhí)行能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)—能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。
【解讀】
貫徹執(zhí)行能力主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位，該能力主要通過貫徹執(zhí)行題進(jìn)行考查，更加接近機關(guān)工作實際，而且容易出新題型，有一定難度?？忌J(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)與組織意圖，通過對給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務(wù)所面對的客觀實際情況，在明確題目限定的身份及對應(yīng)職權(quán)的前提下，采取有效的針對性措施完成工作目標(biāo)，達(dá)成組織意圖。考生除了學(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過的題型之外，還需多熟悉一些其他省考或國考出現(xiàn)過的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬變。另外，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)還強調(diào)“遵循依法行政的原則”，因此，考生務(wù)必適當(dāng)了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)，并要能夠有解決具體問題的能力，不可脫離實際，泛泛而談。
(四)(提出和)解決問題能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。
【解讀】
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)考查提出和解決問題能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)考查解決問題能力。提出和解決問題能力，主要通過提出對策題進(jìn)行考查?？忌谧鞔饡r，一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負(fù)面的、應(yīng)該治理的方面，準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出正確的評估或權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進(jìn)行思考，保證提出的對策具有針對性和可行性。而對于適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)的申論試卷，更多的是要聯(lián)系自身已有知識、生活經(jīng)驗，作出正確的分析判斷，給出合理答案?？荚噭?wù)必注意提出的措施或辦法要切實可行，切忌背誦萬能模板而提出“假、大、空”的對策。
(五)文字表達(dá)能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】
文字表達(dá)能力貫穿申論作答始終，不管是非作文題型還是作文題型，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達(dá)能力。對于非作文題來說，每道題的作答字?jǐn)?shù)都有嚴(yán)格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進(jìn)行合并加工，保證答案的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的邏輯關(guān)系，確保層次分明條理清晰，方便閱卷人采點給分。作文題對文字表達(dá)能力的要求則更高，考生在對材料中的事件觀點深入思考的基礎(chǔ)上，要運用對比、比喻、引用等多種方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語句通順。
(六)依法辦事能力
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)。
【解讀】
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)職位對應(yīng)的崗位，日常工作應(yīng)負(fù)有執(zhí)法職責(zé)，“依法行政”是對每名執(zhí)法人員的必然要求。如今我國大力建設(shè)法治中國，公務(wù)員理應(yīng)躬行示范。針對這一能力要求，我們預(yù)測試卷中極有可能出現(xiàn)執(zhí)法案例，或要求考生依法行政提出解決措施，或要求考生秉持依法行政原則擬制公文?？忌趥淇紩r，需要適當(dāng)了解法律法規(guī)和熱門案例，強化自身法治意識。
(七)公共服務(wù)能力
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
【解讀】
進(jìn)入新時代以來，社會大眾公共服務(wù)需求增加。根據(jù)行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)提出對“公共服務(wù)能力”的考查要求，我們判斷試卷中可能會以案例形式，為考生提出問題，考生需要靈活應(yīng)對，滿足公眾的服務(wù)需求。近年來，各地公考對提出對策題頗為青睞，報考該類崗位的考生要加強熱點復(fù)習(xí)，儲備相關(guān)舉措，確保臨場應(yīng)試時，面對問題可以提出有針對性的措施。
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