為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網（www.sykuotai.com）特別推薦申論熱點解讀“農民合作組織要維護農民利益”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
農民合作社是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織，是實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。自2007年農民專業(yè)合作社法施行以來，我國合作社發(fā)展迅速，在組織帶動小農戶發(fā)展生產、銜接產銷、助力脫貧攻堅、促進現代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。
但是在某一些地區(qū)，卻出現損害農民利益現象。比如某地農民以土地入股等方式，與農投加工企業(yè)成立產業(yè)聯(lián)合體，保證農產品收購。但是當農產品行情下行時，企業(yè)并未兌現保底收購承諾;當農產品行情上行時，當地領導以限制運輸等方式禁止往外銷售。“公司+農戶”這種新型農民合作組織變相損害了農民利益。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
經過多年不懈努力，我國農民合作社數量快速增長，產業(yè)類型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力持續(xù)增強。這說明農民合作組織是適合農村經濟發(fā)展趨勢的。
但是損害農民利益現象發(fā)生，說明合作社發(fā)展基礎仍然薄弱，還面臨運行不夠規(guī)范、與成員聯(lián)結不夠緊密、扶持政策精準性不強、指導服務體系有待健全等問題。亟需進一步規(guī)范管理，如此方能提升整體素質，帶動農村快速發(fā)展。
[意義分析]
農戶和公司成立新型合作社對于實現農業(yè)高質量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興具有重大意義。進一步規(guī)范農業(yè)合作社具有重大意義：
有利于引導農民專業(yè)合作社豐富業(yè)務范圍、拓展服務功能，增強市場競爭能力，實現質量興農、綠色興農，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)振興，推進農業(yè)農村現代化;
有利于發(fā)揮農民專業(yè)合作社對小農戶的生產組織和服務帶動作用，強化與小農戶的利益聯(lián)結，引領小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，實現農民增收、生活富裕;
有利于弘揚合作文化與精神，促進鄉(xiāng)風文明，完善鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就新時代新型職業(yè)農民，推動鄉(xiāng)村人才振興和文化振興;
有利于統(tǒng)籌整合部門資源，健全扶持措施，建立部門間綜合協(xié)調機制，形成支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的合力。
[對策措施]
一是企業(yè)要從長遠出發(fā)，處理好企業(yè)和農戶的利益關系。企業(yè)要有契約精神，嚴格按照實現簽訂的協(xié)議和合同行事，如此方能在農民當中贏得信譽，方能獲得企業(yè)的長遠發(fā)展。堅持服務成員。把握農民合作社“姓農屬農為農”屬性，尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神，為農民合作 社成員提供低成本便利化服務，切實解決農民面臨的困難。
二是當地政府管理者既要尊重市場規(guī)律，也要提升治理能力，堅決維護農民合法權益。村干部和當地政府工作人員要時刻牢記工作職責，既要做到不越位，充分尊重經濟發(fā)展規(guī)律，堅決杜絕濫用行政權力現象;也要不缺位，增強工作信念，在農民需要時，充分維護農民合法權益。
三是加快加強基礎性制度建設。抓緊修訂農民合作社相關配套法規(guī)，完善農民合作社財務制度和會計制度。各地要加快制修訂農民合作社地方性法規(guī)。大力開展農民合作社相關法律法規(guī)教育宣傳，加強輿論引導，為促進農民合作社規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。
