為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.sykuotai.com）特別推薦申論熱點解讀“破除障礙頑疾 推進數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、做強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面起著重要作用。
我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。但同時也要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)，特別是區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。對此，需因地制宜、精準施策，找到推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實路徑，進而更好實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展。
【公考角度解讀】
【數(shù)字經(jīng)濟面臨問題】
習近平總書記指出，需要看到，我們強調(diào)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要求各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平都一致，而是更加關(guān)注有效釋放不同區(qū)域的優(yōu)勢、著力縮小區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展差距，通過構(gòu)建區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補的機制，形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究較薄弱。我國高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等300多項與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，核心關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)供應鏈體系仍然存在基礎(chǔ)不牢，水平不高;自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品穩(wěn)定性和成熟度與國外存在較大差距。
數(shù)字經(jīng)濟融合滲透深度不夠。目前，我國各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟應用存在差異，三次產(chǎn)業(yè)融合程度的差異更為明顯，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)滲透服務業(yè)消費與流通領(lǐng)域，高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但與世界發(fā)達國家相比較，我國數(shù)字經(jīng)濟融合滲透深度還不夠。
數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡不充分。不同群體之間獲取數(shù)字資源并抓住數(shù)字資源帶來的機會和利益的能力有顯著區(qū)別，尤其疫情當下，不會使用智能手機獲取健康碼的群眾問題凸顯。
數(shù)字領(lǐng)域中高級人力資本不足。數(shù)字經(jīng)濟融合新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)更新迭代較快、專業(yè)性較強，使得數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的需求從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，對人力資本的專業(yè)性、復合性和實用性水平的要求較高，同時還需具備全局視角、戰(zhàn)略思維、深度分析能力以及敏銳的市場洞察力，由此導致數(shù)字人才特別是高端數(shù)字人才供應不足。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制度體系不完備。首先，作為數(shù)字經(jīng)濟治理體系重要組成的制度建設(shè)相對缺乏以及監(jiān)管理念相對落后;其次，數(shù)字經(jīng)濟核算的“中國方案”落實到地方存在困難，無法衡量不同地方、不同行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平;最后，我國數(shù)字領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，不利于我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的國際化發(fā)展，我國在制定數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則中話語權(quán)較弱。
【主要做法】
強化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計。不斷完善現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品體系，研究并規(guī)劃符合數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下的創(chuàng)新產(chǎn)品，因此，應加強頂層設(shè)計，推進數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新投入。第一，加強數(shù)字領(lǐng)域的研發(fā)投入比例、，采取提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等多項政策措施，推動各個領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究。第二，加強數(shù)字技術(shù)國際合作力度投入，與國際上有實力的科研機構(gòu)、企業(yè)、學校建立完善合作體系。
推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。大力實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，以市場需求為導向，采取多種措施加快提高數(shù)字技術(shù)與服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的交叉跨界融合廣度與深度，打造一批拓展產(chǎn)業(yè)邊界、面向不同應用場景的新模式與新業(yè)態(tài)。
加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域復合型人才培養(yǎng)。第一，高等院校要設(shè)置新興專業(yè)，加強實踐操作能力，進行新興領(lǐng)域內(nèi)容培訓?？茖W研究院所加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新;第二，企業(yè)要提高新興領(lǐng)域的準入門檻，加大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才研究的經(jīng)費投入，給與良好待遇保障，加強與學校、政府合作，實現(xiàn)跨界整合;第三，政府要完善創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才評價機制與激勵機制，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供智力保障。
